«Практический работник» Георгий Маленков

Маленков, таким образом, столкнулся с перехватом политической инициативы со стороны руководителя Секретариата ЦК. Этот факт будет подтвержден и организационными решениями пленума. Новую расстановку сил в партийной иерархии зафиксировали создание в соответствии с решением пленума должности первого секретаря ЦК и избрание на этот пост Хрущева. Как это ни парадоксально, произойдет это по инициативе самого Маленкова! Именно он предложит учредить пост первого секретаря и избрать на него Хрущева. Причем сделано это будет в режиме импровизации. Это предложение Маленков озвучит в узком кругу в перерыве между заседаниями в комнате отдыха: «Я предлагаю избрать на этом пленуме товарища Хрущева первым секретарем ЦК». Его тут же поддержал министр обороны Булганин, подав реплику: «Давайте решать!» Остальные согласились, правда, без особого энтузиазма. Каганович позднее вспоминал, что «тогда другой кандидатуры не было – так сложилось». Позднее он спросит Маленкова, почему тот предварительно ни с кем не переговорил об этой инициативе. Маленков рассказал: «Перед самым открытием пленума ко мне подошел Булганин и настойчиво предложил мне внести предложение об избрании на пленуме Никиты первым секретарем ЦК. “Иначе, – сказал он, – я сам внесу это предложение”. Подумав, что Булганин тут действует не в одиночку, я решился внести такое предложение»⁶⁴. У нас нет никаких свидетельств, что эту свою инициативу Булганин действительно с кем-то согласовывал. Единственным человеком, который мог об этом знать, был, вероятнее всего, сам Хрущев.

Так Маленков собственными руками создал своему, как очень скоро станет ясно всем, политическому конкуренту самые благоприятные условия для перехвата власти. Сначала он освободил от своего присутствия партийно-политическое пространство, оставив должность секретаря ЦК, а затем формализовал неформальное первенство Хрущева на этом пространстве: изобрел для него должность первого лица и выдвинул его на главную роль.

Сентябрьский пленум принял также постановления «О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР» и «Об изменении практики планирования сельского хозяйства». В них вновь звучало заявление о повышении закупочных цен, уменьшении обязательных поставок колхозной продукции государству, увеличении размеров приусадебных хозяйств колхозников, списании недоимок по сельхозналогу и усилении роли МТС.

21 сентября Совмин и ЦК примут совместное постановление «О мерах по дальнейшему развитию животноводства в стране и снижении норм обязательных поставок продуктов животноводства государству хозяйствами колхозников, рабочих и служащих». В документе было признано, что достигнутый уровень производства «не удовлетворяет возросших потребностей населения». Из его текста прояснятся и некоторые причины такого положения дел. Оказывается, в 1952 году было «допущено сокращение общей численности крупного рогатого скота на 2,2 млн голов», а государственные планы увеличения поголовья скота и птицы из года в год не выполняются. В связи с этим важно привести цифры, содержавшиеся в справке, приложенной к докладу Маленкова на сентябрьском пленуме ЦК. Из нее, в частности, следует, что в 1952 году поголовье крупного рогатого скота в границах современной на тот момент территории СССР составило 56,6 млн голов, оказавшись меньше аналогичного показателя 1916 года, составлявшего 58,4 млн⁶⁵.

В постановлении будет указано на «недостатки, имевшие место в налоговой политике по отношению к личному подсобному хозяйству колхозников»⁶⁶. Многостраничное постановление будет содержать набор административных мер, призванных решить вставшие во весь рост проблемы. Едва ли не единственной экономической мерой, благодаря которой это постановление и запомнится, станет снижение действующих годовых норм обязательных поставок государству продуктов животноводства индивидуальными хозяйствами колхозников, рабочих и служащих.

Постановление Совета министров СССР и ЦК КПСС № 2457 «О мерах по дальнейшему развитию животноводства в стране и снижении норм обязательных поставок продуктов животноводства государству хозяйствами колхозников, рабочих и служащих». 21 сентября 1953

[ГА РФ. Ф. 5446. Оп. 106. Д. 896. Л. 321]