«Практический работник» Георгий Маленков

Июльский пленум ЦК примет решение о проведении очередного пленума, на обсуждение которого предполагалось вынести вопросы сельского хозяйства. Для его подготовки была создана комиссия под председательством Хрущева. В нее вошли два заместителя председателя Совета министров – М.З. Сабуров и А.И. Микоян; заместители министров: сельского хозяйства А.И. Козлов и финансов А.Г. Зверев, а также заместитель председателя Совмина РСФСР А.М. Пузанов. 4 августа Президиум ЦК и Совмин СССР на совместном заседании одобрят проекты пяти постановлений.

Уже очень скоро Маленков сделает следующий шаг в своей риторике. В начале августа состоится V сессия Верховного Совета СССР. На заседании 5 августа министр финансов Зверев доложит о реализации первых мер, направленных на поддержку развития сельского хозяйства⁵³. К этому времени будут снижены для колхозов размеры обязательных поставок зерна, картофеля и овощей; существенно повышены государственные заготовительные цены. С 1 июля 1953 года был в два раза уменьшен сельскохозяйственный налог с индивидуальных приусадебных участков. Снижались обязательные нормы поставок мяса, молока, яиц, шерсти. При этом специалисты, занятые в сельском хозяйстве, учителя, медицинские работники, пенсионеры и инвалиды были полностью освобождены от обязательных поставок продуктов животноводства. Были повышены заготовительные цены на мясо, молоко, овощи, картофель, шерсть, сдававшиеся колхозами государству по планам обязательных поставок. Были подняты цены на сверхплановую продукцию, продававшуюся государству. Об этих практических мерах и доложил Зверев на сессии.

Маленков предложит Президиуму ЦК предоставить ему слово для программного выступления на сессии Верховного Совета. Он, вероятно, видел для себя шанс закрепиться в роли лидера прогрессивных изменений, представив обществу концептуальное объяснение мер, уже начавших разрабатываться и реализовываться советским руководством. Такое согласие он получит. Выступление Маленкова на сессии 8 августа 1953 года содержало немыслимые прежде высказывания. Так, он впервые публично озвучит задачу ускорить развитие легкой промышленности в интересах повышения материального и культурного уровня жизни народа, «организовать крутой подъем производства предметов народного потребления». «Неотложная задача, – заявит Маленков, – состоит в том, чтобы в течение двух-трех лет резко повысить обеспеченность населения продовольственными и промышленными товарами – мясом, рыбой, маслом, сахаром, кондитерскими изделиями, тканями, одеждой, обувью, посудой, мебелью»⁵⁴. Он скажет о необходимости «всемерно форсировать» развитие легкой промышленности и сельского хозяйства, поставит задачу «всемерного развертывания товарооборота».

Маленков признает и неблагополучное состояние дел в аграрной сфере в целом, а в особенности в животноводстве. Возможности для подъема аграрной сферы Маленков увидел в мерах «по повышению материальной заинтересованности колхозов и колхозников», в необходимости «поправить и изменить неправильное отношение… к личному подсобному хозяйству колхозников». Озвучил он и решение о повышении заготовительных цен⁵⁵.

Выводы эти, как уже отмечалось, были очевидными не только Маленкову, к ним он подойдет с подачи органов государственного управления. Еще в марте 1953 года он получит из Министерства финансов проект докладной записки о налоговой политике в деревне. В этом документе был сделан вывод о возникновении «диспропорции в сторону экономической неоправданности увеличения налогового обложения крестьян». Этот вывод будет затем воспроизведен и обоснован в докладе министра сельского хозяйства и заготовок А. Козлова, который тот направит Маленкову в июле 1953 года. Козлов подведет неутешительные итоги аграрной политики, укажет на снижение жизненного уровня колхозников, скажет о массовом бегстве из села, заявит о необходимости сделать ставку на материальную заинтересованность колхозов и колхозников. Именно он поставит в очередной раз вопрос о снижении налогов, норм обязательных поставок сельскохозяйственной продукции и списании задолженности колхозников за прежние годы. Этот доклад и ляжет в основу речи Маленкова на V сессии Верховного Совета, а многие его положения будут затем оформлены в качестве решений сессии. Таким образом, Маленков совершит разрыв с той практической политикой в аграрной сфере, которую он на протяжении семи лет проводил, руководствуясь прямыми указаниями Сталина. Тупиковость положения, в котором оказалось сельскохозяйственное производство, была ему очевидна, как и большинству членов советского руководства. Потому и потребовалось не слишком много времени для того, что приступить к поиску радикальных мер.