«Практический работник» Георгий Маленков

3. Обязать всех граждан и все партийные, советские, комсомольские и военные органы безпрекословно [орфография оригинала. – А. С.] выполнять решения и распоряжения Государственного Комитета Обороны».

Проект поправлен Сталиным простым карандашом. Сталинские правки сами по себе выразительны. Он – единственный, кто очень точно достраивает вертикаль управления снизу доверху. Вспомнив о базе, на которой эта вертикаль выстраивается, он вписал в п. 3 «всех граждан» и вставил «Президиум Верховного Совета СССР» в преамбулу документа (напомним, что формально именно Верховный Совет – высший орган управления в СССР, показательно забытый в переломные для страны минуты членами партийного ареопага). В тексте Маленкова Сталин заменит «хозяйственные» органы на «комсомольские». Слово «родина» вместо «страна» поставит Молотов. Что касается состава нового органа управления, то в него, таким образом, не вошли приехавшие к Хозяину вместе со всеми Микоян и Вознесенский. Они будут назначены уполномоченными ГКО. Вознесенский – по вопросам вооружения и боеприпасов, Микоян – по снабжению обозно-вещевым имуществом, отсутствовавший Каганович – по армейским перевозкам. Полноправными членами ГКО все трое стали только в феврале 1942-го. Уже на следующее утро, 1 июля, постановление было опубликовано в газетах. Наверное, именно 30 июня следует считать одним из моментов преодоления кризиса управления в начальный период войны.

С.М. Буденный. 1930-е [Из открытых источников]

И.Г. Кузнецов. 1930-е [РГАСПИ]

Результатом аналогичной импровизации было и создание Ставки главного командования, состоявшееся 22 июня и оформленное постановлением Совнаркома от 23 июня. Причем Сталин уклонился от руководства Ставкой, ее председателем был назначен нарком обороны Тимошенко, не принимавший в сложившейся властной системе окончательных решений. Более того, по воспоминаниям наркома ВМФ адмирала Кузнецова, члены Политбюро, вошедшие в состав Ставки, и не собирались подчиняться Тимошенко. Было ясно, что реальным руководителем остается Сталин, он – источник власти, и никто другой. Ставка (в нее вошли 20 человек) в полном составе, как и ГКО, не собиралась ни разу. В первый состав Ставки вошли, кроме Тимошенко, Жуков, Сталин, Молотов, Ворошилов, Буденный, Кузнецов, а также постоянные советники: Кулик, Шапошников, Жигарев, Ватутин, Воронов, Микоян, Каганович, Берия, Вознесенский, Жданов, Маленков, Мехлис. Документов, регламентирующих деятельность обоих органов управления, не принималось. Страна и армия управлялись в «ручном» режиме.

Г.М. Маленков и ГК. Жуков. 1941

[Оренбургский губернаторский историке-краеведческий музей]

Ситуацию со Ставкой подправит постановление ГКО от 10 июля, которым Ставка главного командования была преобразована в Ставку верховного командования под председательством теперь уже Сталина¹⁰. 19 июля Сталин решением Политбюро будет назначен наркомом обороны СССР, сменив на этом посту Тимошенко¹¹. И только 8 августа совместным постановлением Президиума Верховного Совета, Совнаркома и ЦК ВКП(б) он назначается Верховным главнокомандующим всех войск Рабоче-крестьянской Красной армии и Военно-морского флота¹². Таким образом, применительно к началу августа можно говорить о завершении первой фазы кризиса управления, результатом преодоления которого становится создание системы органов власти, действовавших на протяжении всего периода войны. До его преодоления было, однако, еще далеко. Тем же только что упомянутым постановлением ГКО назначались, например, главнокомандующие войсками Северо-Западного, Западного, Юго-Западного направлений, целесообразность создания которых остается спорной.

Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о назначении И.В. Сталина Верховным главнокомандующим всех войск Рабоче-крестъянской Красной армии и Военно-морского флота.

8 августа 1941

[РГАСПИ. Ф. 17. Оп.163. Д. 1319. Л. 92]

Для характеристики атмосферы, царившей в Кремле, нелишне отметить, что будущий маршал Мерецков, включенный 23 июня в первый состав Ставки в качестве постоянного советника, уже на следующий день был арестован, обвиненный в шпионаже.

Сосредоточить в своих руках формальную полноту власти ГКО удалось не сразу. Первое постановление «Об организации производства средних танков Т-34 на заводе “Красное Сормово”» было принято в день опубликования решения о создании ГКО, 1 июля. Два другие, принятые в тот же день, – о расширении производства противопожарного оборудования и «О производстве танков КВ-1 на Челябинском тракторном заводе». Их нельзя отнести к числу судьбоносных.