22 августа на пунктах связи соберутся представители высшего политического руководства страны: в Москве – Сталин, Маленков, Молотов, Микоян, в Ленинграде – Ворошилов, Жданов, Кузнецов, Попов. Переговоры по прямому проводу начнутся с претензии, жестко сформулированной Сталиным: «Вы создали Военный Совет обороны Ленинграда. Вы должны понимать, что Военный Совет может создать только Правительство или по его поручению Ставка. Мы просим вас в другой раз не допускать такого нарушения». Такое начало лишний раз подчеркивает, что высшие руководители советского государства говорят друг с другом не на нормативном языке государственной бюрократии – с отсылкой к регламентам, положениям, нормативам или законам, а пытаются лишь синхронизировать содержание представлений двух групп управляющих о содержании и формах процесса управления.
Далее следует еще один показательный пассаж. «В Военный Совет обороны Ленинграда не вошли ни Ворошилов, ни Жданов. Это неправильно и даже вредно политически, – указывает Сталин. – Рабочие поймут это дело так, что Жданов и Ворошилов не верят в оборону Ленинграда, умыли руки и поручили оборону другим, нижестоящим…»20 Этот совершенно справедливый упрек приобретает иное звучание, если вспомнить, что сам Сталин совершил точно такую же ошибку, отказавшись возглавить Ставку главного командования в момент ее создания. «По вашему приказу о создании Совета Обороны выходит, что оборона Ленинграда ограничивается созданием рабочих батальонов, вооруженных более или менее слабо, без специальной артиллерийской обороны, – продолжит Сталин. – Возможно, что в вашем плане обороны, если таковой имеется, у вас артиллерийская оборона учтена, но Правительству и Ставке об этом ничего не известно.
Мы требуем, чтобы Ворошилов и Жданов безусловно сообщали нам о своих планах операций. Они этого не делают, к сожалению, они стали на путь непонятной нам самостийности и допускают ошибки, которые отражаются на качестве обороны Ленинграда. <…> Вы просто неорганизованные люди и не чувствуете ответственности за свои действия, ввиду чего и действуете как на изолированном острове, ни с кем не считаясь…» В ходе этого знаменательного разговора Ворошилов сделал показательное признание о качестве вооружения упомянутых рабочих дивизий. Руководство обороны города ставит в Красногвардейский укрепрайон дивизию, созданную «из рабочих Ленинграда», которая «почти совсем не обучена. Девятнадцатого числа вынуждены были поставить в УР третью рабочую дивизию, только наполовину вооруженную винтовками. Кроме того, в У Ре имеется 14 стрелково-пулеметных батальонов, из которых ни одного нет полностью вооруженного пулеметами, а винтовок имеет 25–50 %»21.
Еще большее недоумение у Сталина (да и у нас сегодня) вызвало решение ленинградского руководства ввести «выборность батальонных командиров» во вновь создаваемых рабочих батальонах. Объяснить это решение можно лишь общей растерянностью и рецидивом «партизанщины» периода Гражданской войны, за которую Ворошилова критиковали в начальный период строительства Красной армии.