В результате осенью 1913 года в строй вошли линкоры-дредноуты типа «Севастополь», не уступающие английским и немецким кораблям этого класса.
Они обладали скоростью до 23 узлов, дальностью плавания 1625 миль, имели главные машины мощностью более 42 тысяч лошадиных сил, 38 орудий калибром до 305 миллиметров.
От Путиловской верфи флот получил несколько эскадренных миноносцев, в том числе «Новик», унаследовавший имя погибшего в русско-японской войне крейсера.
Во время ходовых испытаний он установил мировой рекорд скорости — 37,3 узла. Напомним, что один узел равен двум морским милям.
В сентябре 1913 года на Балтийском заводе заложили серию подводных лодок типа «Барс».
Требовалось оперативное оборудование морских подступов к столице.
Основу обороны восточной части Финского залива составляли укрепления Кронштадта, где на вооружении находились вполне современные орудия.
Созданная Эссеном специальная комиссия под председательством начальника этой морской крепости генерал-майора Н. И. Артамонова отвечала за обеспечение защиты портовых сооружений от бомбардировок, преграждение доступа неприятеля к Петербургу, за обеспечение защиты от бомбардировок мест стоянок флота.
По замыслу передовая линия обороны крепости переносилась на более дальние морские рубежи, а строящаяся островная линия становилась втором оборонительным рубежом.
Уже к началу 1913 года были готовы под установку вооружения форты Николаевский, Алексеевский, Обручев и Тотлебен. Количество орудий в крепости возросло до 322.
На побережье Финляндии завершается постройка форта Ино, в южной части Финского залива — фортов Красная Горка и Серая Лошадь.
Они отличались прочными железобетонными казематами, удобными и надежными помещениями для личного состава, автономными силовыми станциями.
Здесь располагались батареи орудий калибром от 152 до 305 мм с достаточно большим запасом снарядов.
Значительно была усилена и береговая артиллерия главной базы флота — Ревеля.
Летом 1913 года Николай Оттович утвердил план создания новых пунктов базирования легких сил и подводных лодок в Моонзундском и Або-Аландском морских районах.
Адмирал Эссен вплотную занимался вопросами взаимодействия между сухопутными войсками и силами флота в совместных действиях на приморском направлении.
В течение нескольких месяцев под его руководством разрабатывались предложения по этой проблеме военно-морскому министру.
Они были готовы осенью 1912 года и полностью одобрены адмиралом Григоровичем.
Прежде всего, требовалось навести порядок в управлении приморскими крепостями, в разграничении власти, прав и обязанностей сухопутных и морских начальников при совместных действиях по обороне берегов и закрепить это нормативными актами.
Во-вторых, закладывались основы руководства военно-морскими силами во время войны.
Предлагалось, в частности, иметь военно-морское управление в Ставке верховного главнокомандующего, военно-морские отделы при штабах командующих фронтами, военно-морского представителя в штабе армии.
Намечалось также направлять в корпуса и дивизии штаб-офицеров связи флота, которые должны были иметь свои радиопозывные, карты и шифры.
Адмирал Эссен был сторонником выведения на флоте новых должностей: второго помощника флаг-капитана по оперативной части, на которую назначался бы штаб-офицер Генерального штаба, а также заместителя командующего по сухопутной обороне.
Последнее должностное лицо могло рассчитывать на штаб в составе оперативного, артиллерийского и административного отделов.
В-третьих, формирование подразделений морской пехоты, поскольку «действия используемых, в том числе в русско-японской войне, в качестве морских десантов армейских частей весьма неэффективны из-за отсутствия у них специальной подготовки».
Поставлен был также вопрос о строительстве рейдовых радиостанций в Риге, Либаве, Ревеле, на острове Руно.
Силы для этого имелись — Радиотелеграфное депо морского ведомства, где были собраны лучшие инженеры того времени: И. И. Ренгартен, М. В. Шулейкин, А. А. Петровский, В. П. Вологдин и другие.
Многие из них были хорошо знакомы Эссену. Кстати, вскоре по его инициативе депо было реорганизовано в Радиотелеграфный завод морского ведомства.
Весьма плодотворным в деятельности командующего Балтийским флотом стал 1913 год.
«Адмирал Эссен, — писал современник, — всю душу вкладывал в подготовку флота к выполнению программы будущих военных действий на случай разрыва с Германией».
Осваивалась новая техника: быстроходные линейные и легкие крейсеры, эскадренные миноносцы, трехтрубные торпедные аппараты которых позволяли осуществлять залповую стрельбу, а также гидросамолеты.
Разрабатывалась тактика боевого применения подводных лодок, на которые возлагались большие надежды в борьбе с кораблями противника, ведении разведки, а также скрытной постановке мин у вражеского берега.
Шел поиск оптимального применения формируемого авиационного отряда флота. Проходили проверку новые правила артиллерийской стрельбы.