Растерянный континент. В защиту демократии и независимости Европы

Некоторые левые авторы, такие как французский философ Этьен Балибар и немецкий писатель Ханс Магнус Энценсбергер, также подвергли серьезному сомнению это экономическое и нормативное демократическое отклонение Европейского союза[50]. Понимая неспособность Европы справиться с новым перераспределением капитала и власти, Этьен Балибар отмечает, что ее финансовая система полностью вышла из-под контроля в той мере, в какой Европейский центральный банк действует исключительно в финансовых интересах, делегитимизируя Еврокомиссию. После финансового кризиса 2008 г. и во время греческого кризиса 2015 г. правительства и главы государств выступили в качестве исключительных носителей народного суверенитета и права народов распоряжаться собой, попирая при этом собственное мнение граждан. Этьен Балибар выразил это следующим образом: «Демократия была подрезана с двух концов одновременно, и политическая система в целом сделала шаг вперед на пути к дедемократизации. Поэтому кризис демократической легитимности в Европе сегодня двояк: у национальных государств больше нет ни средств, ни воли для защиты или обновления общественного договора, а власти (или институты) Евросоюза не склонны исследовать формы и содержание социального гражданства на более высоком уровне – если только им не придется сделать это в один прекрасный день, когда они осознают политическую и моральную опасность, которую представляет для Европы введение диктатуры финансовых рынков «сверху» и недовольство антиэлиты, подпитываемое «снизу» нестабильностью условий жизни, презрением к работе и лишением перспектив на будущее».

В этом сценарии заявленные прорывы, данные обещания, намеченные реформы так и не сбываются. Более того, они заглушаются или даже затираются правилами сообщества и ограничивающими международными договорами, такими как TISA, или предположительно не ограничивающими, но все же нормативными соглашениями, такими как Глобальный договор о миграции, согласованный в Марракеше в 2018 году под эгидой Организации Объединенных Наций[51].

В своем коротком и ярком эссе Ханс Магнус Энценсбергер не деликатничает, критикуя огромные недостатки Европы. При навязчивом желании «общения» он скрывает ключевые цифры (например, суммы взносов государств-членов) и использует туманные выражения: «Даже Лиссабонский договор, этот эрзац конституции, который служит Союзу правовой основой, отличается тем, что при его прочтении даже самый благосклонно настроенный европейский гражданин сталкивается с непреодолимыми трудностями. Он похож на забор из колючей проволоки».

Эрзац-конституция

Конституция Европы занимает 200 страниц, притом что Конституция США – 22 страницы… Как и знаменитые нормативы Евросоюза, которых никто никогда не читал, выросли с 85 тысяч страниц в 1984 году до 150 тысяч страниц сегодня! Или взять официальный бюллетень Союза, который весил тонну в 2005 году и составил 62 миллиона слов в 2010-м. Не будем забывать и о пресловутом постановлении 1677/88 об огурцах, в котором говорится, что для того, чтобы попасть в категорию «экстра», огурцы «должны иметь изгиб, не превышающий максимальную высоту 10 мм при длине 10 см».

Что касается того, что демократия перегружена тоннами бумажной работы и циркуляров, стоит процитировать австрийского автора Роберта Менассе, который, впрочем, является проевропейцем: «Однако в ЕС разделение властей упразднено. <…> Комиссия является тем ведомством, где демократическая легитимация окончательно развеяна: ее неизбираемый аппарат никто не может победить, он работает, покончив с разделением властей… Что касается политической демократии, то триада Парламент-Совет-Комиссия создает черную дыру, в которой исчезло то, что мы понимали как демократию[52]

».