Обновленная Россия может преодолеть центробежные тенденции, преобразовав себя в Соединенные земли России (СЗР), где будут учтены и представлены интересы всех ее народов и территорий. Распределение прав и обязанностей между землями может происходить следующим образом.
Компетенция общероссийского уровня – вопросы обороны, безопасности, внешней политики, а также государственный язык и единая финансовая система, общефедеральная часть законодательства. В этих секторах стратегия должна быть единой, формулируемой единым центром. Вопросы региональные и межрегиональные (экономика, социальные программы, культура, региональное право) решаются властями земель с учетом их исторической и национальной специфики. Повторю важный принцип, без учета которого невозможно сохранить целостность страны: единой и устойчивой
системой будущая Россия станет только при условии, что эта цель соответствует глубинным интересам каждой составляющей ее земли-единицы. Государство должно иметь согласованные общие цели, но должно быть выстроено снизу, а не навязано сверху.Еще один вопрос, теоретически понятный, но непростой и тонкий при практической реализации, – внутреннее устройство земель, распределение полномочий, прав и обязанностей внутри таких земель. Нам необходимо возрождение местного самоуправления, в исторической России такие вопросы решали земства. Здесь также должен быть достигнут баланс интересов земли и входящих в нее земств. В этом плане интересен, в частности, опыт Украины, которая возрождает местную, первичную единицу управления – громаду (или общину), вес и значение которой становится все определенней.
Возможным путем и мостом перехода в будущее могут стать первичные органы власти – местные сходы и собрания граждан.
Их организация может стать фундаментом возрождения российской государственности, идущей снизу вверх.Важное условие создания эффективного государства, т. е. государства с обратной связью,
с двусторонним движением, соединяющим власти и граждан, – постоянная гражданская дискуссия, постоянное свободное обсуждение гражданами конкретных актуальных вопросов с принятием соответствующих предложений и рекомендаций. И все это – с использованием каналов нового, свободного российского ТВ, новых, свободных российских СМИ и с участием ведущих специалистов из стран, где подобные вопросы решены оптимально!Приложение
Российская цивилизация и Европа. История отношений
I. Россия и Европа до прихода большевизма
Мы проанализировали 12-вековой маршрут, пройденный нашей страной. Попробуем теперь описать более широкое социокультурное пространство, представим тот мир, частью которого была Россия. Посмотрим на себя со стороны. Проанализируем, как формировалась и изменялась европейская цивилизация. Ответим на вопрос: частью какой большой системы была Россия и каким было ее место в этой системе…
В русском языке, как и в других европейских языках, распространены термины «единая Европа», «европейский дом», «Европейский союз» и т. д. И хотя эти словосочетания общеприняты, они не вполне корректны. Говоря точнее, они отражают сегодняшнюю геополитическую картину, но не учитывают нашу историю.
…Единая Европа – великая Римская империя – прекратила свое существование в конце IV века нашей эры. О причинах ее распада историки спорят по сей день, пишут о нашествии варваров, крахе морали, результате падения правовых норм – единого ответа нет. Но все признают, что после смерти последнего римского императора Феодосия Великого в 395 году Рим разделился на Западный и Восточный (иначе Византию). Единый Рим вошел в нашу историческую память, в культурное наследие, сохранилась часть его топонимов (название западно-римской реки Рейн – это производное от древнегреческо-византийского «панта