Советское государство и кочевники. История, политика, население. 1917—1991

В XX в. ситуация изменилась в лучшую сторону. В 1959–1963 гг. правительство Ирландии учредило Комиссию по вопросам кочевого движения. В ее докладе за 1963 г. «путешественник» определяется как «лицо, не имеющее постоянного места жительства и обычно перемещающееся с места на место (кроме путешествующих артистов)». Комиссия рекомендовала ассимилировать «ирландских путешественников» путем расселения в стационарных жилищах. В то время около 60 % их жили в конных повозках и почти 40 % пользовались палатками летом (реже – зимой). Еще одна комиссия, работавшая в 1981–1983 гг. (Орган по изучению путешественников), выступала за их интеграцию, а не ассимиляцию. В состав этой структуры входили представители самих «путешественников».

Тем не менее в Ирландии сохраняется напряженность между оседлым большинством и «путешествующим» меньшинством¹⁴⁷¹. Отчет Рабочей группы по сообществу путешественников от 1995 г. гласил, что население страны в целом очень мало знает о «путешественниках» и о проблемах, с которыми они сталкиваются. Большинство оседлого населения желало бы избежать контактов с «путешественниками» в любой форме. Отмечались и негативные действия самих «путешественников», которые порождали к ним враждебное отношение со стороны оседлых¹⁴⁷².

В Северной Ирландии в 1948 г. был создан правительственный комитет по делам кочевников. Он характеризовал кочевничество как «проблематичное явление» и рекомендовал ввести систему регистрации номадов, предоставить властям полномочия на их арест и наложение строгих штрафов. Официальный дискурс того времени состоял в усилении притеснений кочевников. Это привело к тому, что многие из них были вынуждены бежать в Англию.

В начале 1980-х гг. в регионе был достигнут значительный прогресс в «признании» кочевого образа жизни. Однако кочевникам тем не менее было отказано в использовании их традиционных мест стоянки, что во многих случаях делает их кочевое существование незаконным. Антикочевое законодательство закрепило негативные стереотипы в обществе, углубило социальную и экономическую изоляцию «путешественников». Эта риторика по-прежнему открыто выражается правительством и в средствах массовой информации Северной Ирландии. Социальные контакты между «путешественниками» и оседлыми остаются минимальными¹⁴⁷³.

«Ирландские путешественники» в США не являются политически активными, страдают от дискриминации и предрассудков. Тем не менее многие из них теперь отправляют своих детей в школу на более длительный период времени, чем предыдущие поколения¹⁴⁷⁴. Очевидно, усиливается их интеграция в американское общество.

Свои «путешественники» есть и в других странах и регионах Европы. «Шотландские путешественники» состоят из ряда разнообразных, не связанных между собой общин. В настоящее время около 2 тыс. «шотландских путешественников» продолжают вести традиционный образ жизни на дорогах. «Норвежские путешественники» вышли из числа коренного населения и являются этническим меньшинством в этой стране. Это странствующие люди, которые когда-то путешествовали пешком, с конными повозками и лодками вдоль южного и юго-западного побережья Норвегии.

Явлением конца XX в. стали «новые путешественники» (можно сказать, что это одна из разновидностей дауншифтинга). Это движение зародилось в Великобритании в начале 1970-х гг. и было связано с субкультурами хиппи и нью-эйдж. Хиппи пытались создать альтернативное общество, странствуя между бесплатными музыкальными и другими фестивалями в летние месяцы и останавливаясь в отдаленных сельских районах зимой. В середине 1980-х гг. правоохранительные органы пытались деморализовать и сдерживать это движение посредством серии рейдов на лагеря «новых путешественников». Были проведены массовые аресты, уничтожение автомобилей путешественников и их домашних собак. В 1986 г. правительство Великобритании приняло Закон об общественном порядке, который впервые сделал «нарушение границ частной собственности» уголовным преступлением. В итоге большое число представителей первоначальной волны «новых путешественников» либо покинуло Великобританию, переехав за границу в Ирландию, Испанию, Португалию и даже Индию, либо неохотно бросило жизнь на дороге, чтобы избежать конфронтации с государством.

Несмотря на это, в середине и конце 1980-х гг., возможно, еще большее число людей отправилось в путь. Группы этих «новых путешественников» (например, Brew Crew) заняли агрессивную и конфронтационную позицию по отношению ко всему обществу, включая других «путешественников». Принятый в Великобритании в 1994 г. Закон об уголовном правосудии и общественном порядке криминализовал почти все аспекты образа жизни «новых путешественников» и отменил обязанность местных советов предоставлять им места для стоянки. Все это, в сочетании с криминализацией незаконного проникновения на частную землю, затруднило возможность быть «новым путешественником», не нарушая закона¹⁴⁷⁵.

Австралия