The Courage to Act: A Memoir of a Crisis and Its Aftermath

Наконец, наши традиции предпринимательства и динамизм наших рынков неизменно успешно способствуют созданию новых отраслей и новых продуктов, и эта тенденция, скорее всего, сохранится. Размеры и разнообразие Соединенных Штатов оставляют место для новичков, которые могут бросить вызов существующим предприятиям, ставшим самодовольными. Более того, районы страны, которые когда-то отставали в экономическом плане - например, мой родной Юг - в последние десятилетия стали динамично развиваться, даже когда некоторые старые города "ржавого пояса" нашли способы возрождения.

Эти и другие три фактора вселяют в меня оптимизм. Однако успех вряд ли неизбежен. Очень важна правильная политика. Например, нам нужна рациональная иммиграционная политика, которая была бы открытой, но при этом не дискриминировала бы наиболее квалифицированных работников, как это происходит сейчас. Правительства должны продолжать инвестировать - в базовые технологии, в образование и в инфраструктуру. Крайне важно, чтобы мы были более гибкими в том, как помочь людям приобрести профессиональные навыки. Улучшение образования с детского сада до средней школы имеет большое значение, но это едва ли не единственный способ повысить уровень квалификации. Нам следует внимательнее присмотреться к дошкольному образованию, техническим школам, программам ученичества, муниципальным колледжам, переподготовке взрослых и другим способам развития образования на протяжении всей жизни. Например, будучи председателем, я посетил инновационную программу переподготовки в Ричмонде. Ее спонсорами выступили частные работодатели, штат Вирджиния и два муниципальных колледжа. Колледжи готовили работников к конкретным вакансиям у участвующих работодателей, а работодатели оплачивали часть расходов. Мы также должны обеспечить продолжение десятилетнего замедления роста расходов на здравоохранение. А федеральный налоговый кодекс не пересматривался с 1986 года, и это заметно.

РЕАЛИЗАЦИЯ НАШЕГО ПОТЕНЦИАЛА как нации потребует нового подхода к руководству. Наши политики и даже некоторые из наших технократов, как мне кажется, слишком много внимания уделяют победе над идеологическими оппонентами и набору очков в дебатах. Они слишком мало внимания уделяют достижению консенсуса и поиску путей, которые позволят всем выиграть, добиваясь прогресса, даже несовершенного, в достижении общих целей.

Я приехал в Вашингтон как тихий, сдержанный профессор с исследовательским опытом, который оказался весьма полезным во время финансового кризиса. Но я быстро понял, что как в государственной, так и в частной сфере то, как ты руководишь, не менее важно, чем то, что ты знаешь. Я старался руководить так, чтобы это соответствовало моим личностным качествам и сильным сторонам, но при этом было уместно в конкретной ситуации. Как бывший ученый, я ценил коллегиальность, креативность и сотрудничество. Я подчеркивал, что политические решения должны основываться на непредвзятом обсуждении, а не на мнении одного человека. Я старался поощрять дебаты на наших встречах и поощрял творческий подход - "голубое небо". Несмотря на жалобы на какофонию, я не пытался помешать политикам ФРС публично высказывать свои особые мнения.

Коллегиальный подход имел много преимуществ. Небесное мышление приводило к новым идеям; тщательное обсуждение отсеивало и проверяло эти идеи. Вовлечение всех, от политиков FOMC до сотрудников, в обсуждение "голубых идей" давало каждому заинтересованность в том, чтобы выработанная политика работала. Поощрение публичных дебатов давало людям за пределами ФРС уверенность в том, что мы учитываем широкий спектр мнений. Коллегиальный подход укреплял добрую волю и доверие, что оказалось жизненно важным, когда события вынуждали меня принимать меры без особых консультаций или вообще без консультаций.

Однако такие случаи были скорее исключением, чем правилом. В центральных банках доверие к политикам, уверенность в том, что они будут подкреплять свои слова делами, имеет решающее значение для эффективного формирования политики. Устойчивый консенсус, тщательно выработанный и терпеливо поддерживаемый, способствует укреплению доверия. Обычно это приводит к принятию более эффективных решений, основанных на максимально объективной оценке фактов. Вот что я узнал о лидерстве за время работы в Федеральной резервной системе.

Эти принципы должны более широко применяться в Вашингтоне. Конечно, не весь прогресс основан на коллегиальности и компромиссах. Иногда необходимо отстаивать свои принципы. Но трудно не прийти к выводу, что сегодня нам нужно больше сотрудничества и меньше конфронтации в Вашингтоне. Чтобы правительство могло играть свою жизненно важную роль в создании успешной экономики, мы должны восстановить вежливость, компромисс и открытость к доказательствам. Без этого американская экономика не сможет реализовать свой экстраординарный потенциал.

 

Иллюстрации