Церковь и политический идеал

Во-вторых, реформирование представительной системы, полный и решительный отказ от выборности руководителей регионов (губернаторов), депутатов общероссийского и регионального уровня, но только их выдвижение из состава (на основе внутрисословных выборов) определенных верховной властью сословий, и назначение. В-третьих, упразднение ныне существующего «местного самоуправления», совершенно разрушающего государственное единство и единство управления, установление нормального местного управления по принципам, предлагаемым нам историей нашего Отечества и существом русской государственности. Конечно, последняя задача является, повидимому, наиболее сложно выполнимой.

Для реализации начала местного управления необходимо само население (которое, как мы знаем, вымирает), социальные группы и сословия, которые могли бы взять на себя выполнение части государственных функций, наконец: навыки управленческой деятельности, которые оказались утерянными. И это при том, что 30—40 лет назад местное управление с элементами самоуправляемой общины было еще обычной картиной исконно русских земель! По мере формирования социального портрета этой территории, по желанию населения органы государственной власти должны упраздняться, заменяясь на земское управление народа, принимающее на себя государственные задачи.

Управленческая реформа должна включать в себя и такие направления, как кадровая политика и правовая политика, частью которой является судебная реформа. Кадровая политика должна предполагать наличие небольшого, но мобильного и профессионального аппарата, служащего в органах государственной власти, в первую очередь исполнительной. В случае успешной реформы местного управления надобность в большом аппарате отпадет сама собой. Отбор на государственные должности должен вестись на конкурсной основе при наличии жестких профессиональных требований и сдачи соответствующих экзаменов – здесь не грех поучиться у той же Германии, где отбор на государственные должности осуществляется очень продуманно и целенаправленно.

Правовая политика должна основываться на унитарности русской, христианской государственности, единого правового пространства и отсутствии законотворческих прав у территориальных единиц России. Как показывает нынешняя практика, львиная доля законодательных актов, принимаемых субъектами РФ, таковыми по реальному статусу не являются. Это или полный плагиат федеральных законов (не менее далеких от совершенства как по существу, так и по технике их написания), или рядовые правовые акты, незаслуженно называемые «законодательными». Законы должны быть только общероссийскими. В регионах органы государственной власти вправе принимать обычные нормативные правовые акты, вполне соответствующие их статусу. Что касается органов местного управления, то они правомочны регулировать лишь вопросы, относящиеся к их непосредственному ведению и затрагивающие хозяйственные проблемы.

Судебная реформа должна предполагать максимально широкое участие мировых и третейских судов с упрощенным судопроизводством. Очевидно, что единообразная правовая политика государства устранит такой бич нынешней судебной системы, как вопросы соответствия региональных законодательных актов и нормативных правовых актов местного самоуправления федеральному законодательству, развяжет руки для более серьезных дел. Как видим, ничего сверхъестественного философия русской государственности не требует. Необходима лишь последовательность действий, целенаправленность и профессиональное исполнение практических мероприятий.

По своему духу, имеющему источником христианство, новая государственность не приведет к какимлибо расистским перекосам, равно как и не требует изоляции («железного занавеса») от окружающего мира. Христианство как полнота Истины во всем не может бояться полноты жизни. Цель государства – распространять Истину по свету и следить за сохранением Ее чистоты, но никак не искусственное затворничество. Но одно дело – интеграция народов и культур, другое – уничтожение всех их индивидуальных отличий, а потом самих народов под эгидой интернационального, индустриального (или постиндустриального) идеала.

В то же время следует учитывать, что процесс интеграции есть явление взаимообязывающее, выгодное лишь тогда, когда участвующие в процессе стороны взаимно дополняют друг друга, но не паразитируют на других. В любом случае процесс возрождения России есть процесс возрождения христианской государственности. Без этой основы, без возврата к своему духовному естеству все наши попытки будут выглядеть очередными вариациями светских реформ, результат которых хорошо известен.