У истоков американской истории. V. Квакерство, Уильям Пенн и основание колонии Пенсильвания. 1681-1701

Вероятнее всего, именно в этот день Пенн решил, что на постепенное разделение Делавэра и Пенсильвании следует дать добро. Конфликт был давний, и причины для него веские. Понимал он, вероятно, и то, что расследование его прав на Делавэр едва ли даст благоприятный для него результат. Он хотел отбыть в Англию как можно скорее, а для этого надо было поскорее решить и эту проблему.

Хартия привилегий, то есть новая конституция колонии, была предметом обсуждений и трений между Ассамблеей и собственником ещё на октябрьской 1700 г. сессии в Ньюкасле. Продолжились они и на протяжении всей сессии сентября – октября 1701 г. Споры не утихали до последних дней. Однако о содержательной их стороне известно крайне мало: в протоколах сведения самые скудные, лишь обрывки речей и комментариев. Всё же из сохранившихся записей можно вынести впечатление, что новая конституция спровоцировала меньше споров, чем Билль о собственности и другие ординарные законы.

23.10.1701 текст Хартии был утверждён всеми участниками обсуждения и направлен Пенну.

Именно тогда, в ответ на требования делегатов от Делавэра, Пенн прибавил к Хартии привилегий два параграфа: первый предусматривал возможность отделения Делавэра от Пенсильвании, второй же гарантировал жителям нижних графств все «свободы, привилегии и благодеяния (Liberties, Privileges and Benefits), дарованные обоим вместе». Два года спустя Делавэр на основании именно этой статьи отделился от Пенсильвании. Обеими колониями после этого по-прежнему правил один губернатор, но у каждой была своя легислатура и контроль над местными делами.

Вопрос о повторном принятии пенсильванцами ньюкаслского законодательства был решён таким образом, чтобы не уязвлять самолюбие делавэрцев. Законы были всё-таки приняты повторно, но с указанием, что сделано это лишь для того, чтобы «предотвратить всякие дальнейшие возражения, которые могли бы в дальнейшем возникнуть относительно оных», то есть сделать невозможными такие ситуации, что пенсильванец отказывается платить налог, потому что самым искренним образом считает его нелегитимным. Пенсильванцы, таким образом, заботились о том, чтобы гражданин был законопослушен и свободен в лучшем смысле этого слова: свободен от принуждения делать то, что он считает незаконным.

Кроме того, Ассамблея приняла ещё девять законов. Самый важный из них – Судебный акт (An Act for Establishing Courts of Judicature in This Province and Counties Annexed). Подготовлен он был явно не членом Ассамблеи743, но опытным юристом: вероятнее всего, Дэвидом Ллойдом

744. Был пересмотрен старый закон о предотвращении продажи рома и других крепких напитков индейцам, оказавшийся недейственным, и принят новый.

27.10.1701 члены Приходского совета англиканского прихода Крайст-Чёрч в Филадельфии направили королю письмо с обвинениями по адресу квакеров. В отличие от предыдущих петиций, где речь шла о чисто религиозных неприятностях, на сей раз англикане обвинили квакеров в воспрепятствовании правосудию, примером чему указали три судебных дела: 1) Человек, обвиняемый в скотоложестве (bestiality), не был приговорён к наказанию, потому что присяжные отказались принести присягу. 2) Женщина, признавшаяся в убийстве своего незаконнорожденного ребёнка, оказалась на свободе. 3) Сын видного квакера, посаженный в тюрьму по обвинению в изнасиловании своей служанки, был сначала отпущен под залог, а затем и вовсе освобождён со ссылкой на какие-то процессуальные нарушения при аресте.

Пенн к тому времени был в колонии уже 2 года и продемонстрировал, что он полностью в курсе происходящего. Когда Кварри повторил англиканские обвинения от своего имени, Пенн дал весьма компетентные объяснения по всем трём. 1) Обвинение строилось на показаниях единственного свидетеля, у которого была худая репутация, и он к тому же уехал из колонии. 2) Лютеранский шведский пастор, в чьём приходе состояла эта женщина, попросил Пенна передать дело на рассмотрение секретаря Вернона, и её поселили в доме шерифа – это и значит «на свободе». 3) Служанка и обвинявшийся в покушении вступили в брак, и невозможно было заставить её свидетельствовать против мужа. Пенн, кроме того, отрицал, что этот человек был сыном видного квакера745

.

27 октября 1701 Пенн назначил Эндрю Хэмилтона своим заместителем (deputy governor), то есть, отбывая из Пенсильвании, вручил именно ему свою власть746.

28.10.1701 Ассамблея собралась в 3 часа утра и продолжала работать до 11 часов вечера747. Для Америки такой «авральный» режим нетипичен, но участники заседания понимали: бывают такие дела, которые надо делать в один присест, пока все помнят все важные детали! Совет, скорее всего, работал в течение более короткого и более удобного времени. Принятые законы (и Хартия привилегий) были подписаны и к ним приложена печать. После чего Генеральная ассамблея распустилась, а Пенн отправился собираться в дальний путь.