Его преемник по губернаторству, шотландец Эндрю Хэмилтон – профессиональный администратор с большим опытом – в 1702 г. попытался создать милицию колонии. Речь шла о добровольческих формированиях, получающих содержание от частных пожертвований. Однако Ассамблея не дала добро даже на это – и не давала до 1756 г.!784
20 апреля 1703 г. Хэмилтон скоропостижно скончался. При последующих губернаторах двумя самыми влиятельными лицами в колонии многие годы оставались Джеймс Логан и Дэвид Ллойд.Дальнейшую – после окончательного отъезда Пенна в Англию – историю Пенсильвании уже невозможно рассматривать как историю
Правда, уголовные законы в Пенсильвании 1701–1718 гг. по большинству позиций были мягче, чем в соседних колониях785
. Умышленное убийство оставалось единственным преступлением, караемым смертной казнью. Гражданские тяжбы в квакерской среде гораздо чаще разрешались неформальным арбитражем их наставников, чем процедурой в суде. Лишь в 1718 г. в Пенсильвании в полном объёме был введён в действие английский уголовный кодекс.Квакеры много лет боролись за право не приносить присяги при вступлении в должность. Пенн в письмах из Англии увещевал пенсильванских единоверцев проявить в этом вопросе твёрдость. Однако уже в 1705 г. он высказывал опасение, что квакерское самодовольство может довести до беды:
Избыток тщеславия – вот тот недуг, который может поразить людей, пребывающих у кормила власти в Америке, ибо, выбравшись из толпы, в которой они терялись здесь, дабы занять там, в колониях, должность, сколь угодно малозначительную, они склонны возомнить о себе, что выше них нет ничего, кроме разве что деревьев, и нет никакой высшей инстанции, каковой они должны быть подотчётны; так что иной раз мне приходила мысль, что если бы существовал закон, обязывающий людей, занимающих высокое положение в своих колониях, по очереди приезжать в Англию, где они вновь могли бы на время теряться в толпе, оказываясь среди людей гораздо более важных в таможне, на бирже и в Вестминстер-холле, то по возвращении они значительно изменили бы своё поведение, став более скромными, сдержанными и более пригодными для государственного поприща. Пока же остаётся лишь молиться о том, чтобы не дошло до того, что они погубят себя сами786
.Но скоро Пенну стало не до Пенсильвании. В 1704–1708 гг. ему пришлось выдержать судебные тяжбы с наследниками Филипа Форда. Только 07.02.1706 Пенн в письме Логану демонстрирует, наконец, понимание истинной роли Филипа Форда. Рассматривая финансовые документы 1696 г., Пенн признаётся, что и не подозревал, как его обманывали. В 1708 г. наследники Филипа Форда упекли Пенна в долговую тюрьму Флит почти на весь 1708 г.787