После анализа и сопоставления инструкций и в ходе допроса сотрудников Минтранса и Росавиации выяснились в общем-то вопиющие факты. Нормативные документы были составлены так, что при их выполнении фактически запрещали эксплуатацию всех воздушных судов отечественного производства. Порядок прохождения пилотом тренажерных подготовок определен федеральными авиационными правилами подготовки и выполнения полетов в РФ. В соответствии с этим пилот не может быть допущен до управления воздушным судном, если не отработал широкий спектр ситуаций на тренажере, в том числе по предотвращению сваливания. Как установило следствие, в стране вообще отсутствовали такие тренажеры для отечественных типов воздушных судов. Ни один пилот самолетов типа «Ту», «Як» и других не должен был допускаться до полетов, но все допускались.
Самолет «Як-42 RA-42434» на техническом обслуживании
Другой важный момент, что Росавиация за две недели до катастрофы проводила сертификационную проверку авиакомпании, и она была признана соответствующей требованиям. После катастрофы была проведена повторная внеочередная проверка, и «Як-Сервис» была признана несоответствующей сертификационным требованиям. Следствие начало разбираться, как же так получилось. Оказалось, очень просто: федеральные авиационные правила не устанавливали жестких критериев по приостановлению деятельности в случае выявления нарушений. Может быть приостановлена, а может и нет.
По итогам расследования принята новая редакция федеральных авиационных правил, где четко написано и перечислены конкретные вещи, которые влекут именно лишение авиакомпании сертификата эксплуатанта. В частности там прописаны те критерии, которые установлены в ходе расследования. Например, теперь любая недостоверная запись в любом летном документе, будь то летная книжка пилота или задание на полет, является безусловным основанием для приостановления деятельности авиакомпании и может повлечь ее закрытие.
Такого рода правовые дыры помогают избегать ответственности людям, халатно относящимся к контролю деятельности авиакомпании. В ходе расследования на эти моменты было указано, и соответствующие изменения были внесены. Самое главное, прописали там, что основанием для приостановления деятельности может быть любая подделка. Одна подпись подделана — и можно закрывать авиакомпанию.
Пока шло расследование ярославского резонансного дела, произошло еще одно громкое авиапроисшествие в Казани, ставшее еще одним вопиющим примером творившегося в отрасли беспорядка. Расследование этой катастрофы уже учитывало опыт следствия и по петрозаводскому, и по ярославскому делам. Следователи сразу же начали выяснять не только технические причины, но и вопросы летной подготовки, квалификации пилотов.
17 ноября 2013, 19:26
Международный аэропорт Казань
СЕГОДНЯ В 19 ЧАСОВ 26 МИНУТ ПРИ ПОСАДКЕ В АЭРОПОРТУ ГОРОДА КАЗАНИ «БОИНГ-737» РЕЙС 363, ВЫЛЕТЕВШИЙ ИЗ МОСКОВСКОГО АЭРОПОРТА ДОМОДЕДОВО С 44 ПАССАЖИРАМИ НА БОРТУ, УПАЛ НА ВЗЛЕТНО-ПОСАДОЧНУЮ ПОЛОСУ И ЗАГОРЕЛСЯ.
Председатель Следственного комитета Российской Федерации взял на личный контроль расследование уголовного дела по факту авиакатастрофы самолета «Боинг-737» в Казани 17 ноября 2013 года. В настоящее время по поручению Александра Бастрыкина для направления в Казань формируется группа следователей и криминалистов центрального аппарата Следственного комитета, которые имеют опыт расследования авиакатастроф. Кроме того, для координации следственных действий Председатель Следственного комитета лично прибудет в Казань в понедельник.
Было найдено пилотское свидетельство командира, который допустил катастрофу. Оно было даже по первой видимости поддельное, но имело нормальный номер бланка. Следователи обратились в Росавиацию, запросили, кому и когда был выдан номер этого бланка. Выяснили, что этот бланк был выдан директору авиационного учебного центра, который на тот момент уже не имел права на обучение. Установили, что было выдано этому человеку около ста бланков.
Следователи запросили в Росавиации сведения, кто с этими бланками летает. Поскольку долгое время этот порядок был не регламентирован, Росавиация умудрилась перевыпустить свидетельства с одними и теми же номерами по два, а то и три раза. Условно говоря, следователь послал запрос на сто номеров, а в ответ получили список из двухсот имен пилотов. Из СКР направили письмо руководителю Росавиации: так и так, в ходе расследования выявлена подделка свидетельства пилота, допустившего катастрофу, и еще ряд фактов. Следователи просили проверить каждого индивидуально, чтобы выявить проходимцев, не прошедших обучение. Вместо этого в Росавиации всех пилотов из списка скопом лишили удостоверений. Добросовестные пилоты, прошедшие реальное обучение, отстаивали потом свои интересы в судах.