В начале сентября 2006 года дипломаты США в Буэнос-Айресе организовали встречу эмиссаров сепаратистов (CPSCZ) и транснациональных корпораций, на которой был согласован план антиправительственных выступлений. Один из лидеров заговора назвал конституционную власть Боливии «тоталитарной диктатурой» и признал, что его силы намерены сделать «все возможное, чтобы покончить с правительством». 15 декабря, как только боливийский конгресс утвердил новые контракты с нефтегазовыми компаниями и закон об аграрной реформе, сепаратисты департамента Санта-Крус провозгласили автономию, полномочную «напрямую встраиваться в мир». Главный автор «статута автономии» X. К. Уренда Диас (J. К. Urendo Diaz) получал деньги из США. Это положение обеспечивало «полумесяцу» примерно статус Косова по «Соглашению Рамбуйе», навязанному Югославии странами НАТО[410]
. Разжигая расовую ненависть к индейцам, идеологи «нации камба» открыто призывали к этническим чисткам по югославскому образцу. С февраля 2007 года «Гражданский комитет Санта-Круса» возглавил Б. Маринкович. В сентябре разведслужбы Боливии раскрыли план свержения правительства, подписанный «нацией камба». Посредством акций гражданского неповиновения в контролируемых оппозицией департаментах намечалось создать «климат нестабильности, выливающийся в уличное насилие, в котором должны быть жертвы, чтобы использовать их как знамя нашего дела»[411]. Группа предпринимателей и землевладельцев Санта-Круса направила в Мадрид делегацию для набора наемников. При участии правой Народной партии Испании в Боливию были переброшены около 650 бывших военнослужащих «элитных» частей.Международная кампания, направленная на создание образа Боливии как нестабильной и несвободной страны, идущей к гражданской войне, дирижировалась из Вашингтона. В марте 2007 года директор национальной разведки США Майк Макконнелл (Mike McConnell) заявил в сенате, что «в Венесуэле и Боливии демократия находится под самой большой угрозой». Эво Моралес ответил: «Заявления главы разведки не только ложны и подтасованы, но и скрывают ясное намерение, как раз и направленное на дестабилизацию демократии, которую мы строим»[412]
.Поданным боливийского историка Нестора Гарсия Итурбе (Néstor Garcia Iturbe), стратегия действий против Боливии была сформулирована в докладе Комитету по вооруженным силам Палаты представителей США 11 июля 2007 года. Доклад разрабатывал Томас Фингар (Thomas Fingar), заместитель директора национальной разведки по вопросам анализа, при участии Джона Крингера (John Kringer), директора по разведке ЦРУ, и Роберта Кардилло (Robert Cardillo), заместителя директора Разведывательного управления Министерства обороны (РУМО) США[413]
.Ужесточение курса Вашингтона сразу же проявилось в сокращении «помощи» боливийскому государству и наращивании подпитки непримиримой оппозиции. В августе 2007 года вице-президент Альваро Гарсиа Линера сообщил, что значительная часть 140 млн долларов, ежегодно выделявшихся Вашингтоном на сотрудничество с Боливией, шла на поддержку правой оппозиции, то есть прямое вмешательство во внутренние дела. Лишь 30 % помощи от USAID (120 млн долларов в 2007 г.) составляло официальное двустороннее сотрудничество, которое государство могло как-то контролировать, а 70 % — неофициальное одностороннее сотрудничество без всякого участия и контроля государства. Поданным журналистки Евы Голинджер, к сентябрю 2007 года USAID через компанию Casals Associates выделило 379 партиям, организациям и проектам 13,3 млн долларов для усиления региональных правительств и ослабления правительства страны[414]
. К маю следующего года сумма превысила 25 млн, а число получателей — 450.В октябре 2007 года президентским декретом были введены обязательная государственная регистрация иностранных выплат физическим и юридическим лицам и отказ от помощи, обставленной политическими условиями. USAID официально известила президента, что не признает новых правил. Правительство, в свою очередь, предупредило, что может выслать из страны тех, кто финансирует фонды и группировки, враждебные переменам.
Через несколько недель власти Боливии разоблачили американское проникновение в национальную полицию. Из трех полицейских структур две финансировались правительством США, а одна поставляла информацию посольству США, минуя собственное правительство. Полицейская служба была реорганизована, и создано единое Национальное руководство разведки[415]
. Кстати, в начале 2008 года в программе телевидения США один из американцев-стипендиатов Фонда Фулбрайта заявил, что атташе по безопасности Винсент Купер (Vincent Cooper) побуждал находившихся в Боливии американцев шпионить за работавшими там венесуэльцами и кубинцами. Это подтвердил и один из добровольцев Корпуса мира[416]. Президент Э. Моралес объявил В. Купера персоной нон грата, а затем правительство подало против него судебный иск, что было первым юридическим прецедентом обвинения сотрудника посольства в шпионаже[417].