В марте 2006 года Боливия отказалась от переговоров о «свободной торговле» с США. Через несколько дней в гостиницах Ла-Паса произошло два взрыва динамитных зарядов общим весом 300 кг, два человека погибли, семь были ранены. С поличным задержали двух террористов, старшим из которых был гражданин США Лестак Клаудиус (Lestac Claudius), имевший 15 разных удостоверений личности. Президент обвинил в причастности к терактам официальный Вашингтон, потребовав расследования[406]
. В конце мая Эво Моралес заявил, что США организовали команды для его убийства[407]. В декабре задержали двух фальшивых журналистов из США, фотографировавших президентские автомашины. 28 июня 2007 года в аэропорту Ла-Паса была задержана гражданка США, жена начальника военного отдела посольства, пытавшаяся ввезти из Майами партию патронов 45-го калибра, задекларированную как сыр. Посол объявил, что боеприпасы предназначались для спортивных тренировок.По странному совпадению, в начале 2006 года на Боливию (как и на Венесуэлу после вступления Уго Чавеса на пост президента) обрушились небывалые ливни, вызвавшие наводнения. Для помощи пострадавшим правительство пригласило кубинских медиков. В свою очередь, посольство США потребовало немедленного отзыва кубинцев, но президент решительно отстаивал право страны выбирать друзей. 30 апреля 2006 года Боливия вступила в АЛБА.
1 мая 2006 года правительство национализировало углеводородные ресурсы. Контртеррористические силы армии, освобожденные от опеки посольства США, взяли нефтегазовый комплекс под контроль. ТНК предлагалось в 180-дневный срок подписать с государством новые контракты в рамках закона 2005 года. Боливия обязалась выплатить «скорую, адекватную и действенную компенсацию». Однако правительства Испании, Великобритании и Евросоюз выразили «самую глубокую озабоченность» и «глубокое беспокойство», а президент Джордж Буш заявил, что «озабочен эрозией демократии» в Боливии[408]
.Срок подписания новых нефтегазовых контрактов истекал 28 октября, но ТНК затягивали переговоры. Палата углеводородов вела в СМИ кампанию против контрактов, рассчитывая проверить правительство на прочность. В начале октября по чилийскому образцу была устроена забастовка транспортников, которую Э. Моралес охарактеризовал как идеологическую, подчеркнув: «Это борьба за власть». Президент обратился за поддержкой к крестьянам-индейцам. 12 октября, в День открытия Америки, отмечаемый ее коренными народами как трагическую дату, боливийская столица встречала многотысячный «Марш за демократию». Убедившись в провале попытки переворота, ТНК в последний момент согласились поставить свою деятельность под контроль государственной компании YPFB и платить положенные по закону налоги.
13 октября 2006 года в должность вступил новый посол США в Боливии Филип Голдберг (Philip Goldberg). В 1994–1996 годах, работая в бюро Госдепартамента в Боснии, он был ближайшим помощником посла по спецпоручениям Ричарда Холбрука (Richard Holbrooke), навязавшего сербам Дейтонское соглашение; в 1996-м — специальным помощником заместителя госсекретаря Строуба Тэлботта (Strobe Talbott), специалиста по России и странам Восточной Европы; поработал и у Джона Негропонте (John Negroponte), пришедшего в Госдепартамент с поста директора национальной разведки США[409]
. Затем пройдя службу в ЮАР, Колумбии и Чили, Ф. Голдберг в 2004 году вернулся на Балканы руководителем миссии США в отторгнутом Косове, откуда содействовал расправе над сербским президентом Слободаном Милошевичем и отделению Черногории от Сербии. Новый посол имел давние связи с хорватской диаспорой востока Боливии, участвовавшей, поданным ООН, в нелегальных поставках оружия на Балканы. Тесную связь с Филипом Голдбергом поддерживал губернатор Кочабамбы Манфред Рейес Вилья (Manfred Reyes Villa), выпускник «Школы Америк», участвовавший в чине капитана в военных переворотах 1971 и 1980 годов, а теперь пытавшийся присоединить свой департамент к сепаратистскому «полумесяцу».