К концу 1980-х годов политико-экономическая ситуация на Донбассе, как и по всему Советскому Союзу, начала ухудшаться, что привело к частым забастовкам, активными участниками которых были шахтеры, представители Донбасса. Совместно с шахтерами Воркуты и Кузбасса донбасские шахтеры требовали улучшения экономических условий, тогда как политические требования появились уже в конце стачечного движения 1988–1991 гг. Детально о забастовках шахтеров описано в статье А.В. Баранова «Забастовочное движение шахтеров в СССР (1988–1991) как проявление общественной самоорганизации: этапы исторического развития»[56]. Шахтеров Донбасса пытались склонить на свою сторону разные политические силы, в частности, украинский РУХ, лидер которого В. Черновол негативно отзывался о шахтерах, называя их «колбасниками», поскольку среди основных требований шахтеров были именно экономические, но не политические.
На фоне политического и экономического кризиса Донбасс поддержал стремление Украины к созданию независимого государства, однако непрофессиональное управление государством, затяжной экономический кризис, а также ползучая украинизация ничего, кроме разочарования, у населения Донбасса не вызывали.
Ввиду специфических условий формирования населения Донбасса ему во многом чужды идеи украинского этнонационализма. Значительная часть донбассовцев вообще рассматривала себя в качестве самостоятельного сообщества. Так, согласно социологическим опросам в первые годы независимости Украины, 54,9 % в 1991 г. и 49 % в 1992 г. жителей Луганской области считали, что население Донбасса – это особая этнотерриториальная общность, и лишь 17,4 % и 12 % и 9,4 % и 14 % – что это преимущественно украинцы и русские соответственно[57].
Появление здесь автономистских настроений и соответствующих им политических требований относится к 1989 г., когда в ответ на принятие Верховным Советом УССР Закона о языках, который объявлял украинский единственным государственным языком Украины, на Донбассе возникло так называемое «Интердвижение», заявившее о правах «коренного русскоязычного населения». Как пишет норвежский исследователь Т. Букволл, в 1992 г. протестные силы объединились в организацию под названием «Гражданский конгресс», основанную в Донецке, которая стала центром регионализма в Юго-Восточной Украине. Эти силы вдохновились опытом ДКР. Распад СССР оживил эти исторические воспоминания, и вопрос о воссоздании ДКР путем референдума выносился даже на заседание Донецкого облсовета в сентябре 1991 г.
20 июля 1991 г. в газете «Комсомолец Донбасса» была опубликована статья члена Енакиевской городской организации Социал-демократической партии Украины В. Чередниченко «Донецкая автономия – возможно, это выход?», в которой было предложено провести областной референдум и выяснить, оставаться ли Донецкой области в составе Украины, или создать в ее составе автономию, или войти в состав России в качестве республики или автономии. После этой публикации социал-демократы решили откреститься от В. Чередниченко и исключили его из партии.
В сентябре-октябре 1991 г. в той же газете были опубликованы статьи народных депутатов ВС СССР с тезисом о необходимости перехода отдельных восточноукраинских земель в отдельное автономное образование через проведение референдума.
В Луганской области за автономный статус выступали «Демократический Донбасс», «Народное движение Луганщины», луганское историко-культурное общество «Возрождение». В сентябре 1991 г. в луганской газете «Молодогвардеец» была опубликована статья члена оргкомитета движения «Демократический Донбасс» Г. Литвака с предложением создать республику Малороссия (Донецкая и Луганская области) с последующим выходом из состава СССР. В Мариуполе осенью 1991 г. была создана инициативная группа «Движение защиты русскоязычного населения Донбасса». В обращении организации отмечалось: «Признать необходимость федеративного принципа государственного устройства Украины. Обеспечить Донбасс, как субъект Украины-федерации, правом на собственное законодательство, собственные органы охраны правопорядка, бюджет, экономическую инициативу, пропорциональность языка и культуры народов и народностей, проживающих в области». Против профедералистских инициатив, естественно, были такие политические силы, как Украинская республиканская партия, Демокартическая партия Украины, Партия демократического возрождения Украины, Народный рух Украины, Общество украинского языка им. Т.Г. Шевченко[58].