Уолпол десять лет после 1729 года старательно предотвращал войну. В упомянутом году в Севилье был подписан договор, призванный уладить разногласия и возвратить условия торговли к тем, какими они были четыре года назад, а также уполномочивший Испанию немедленно занять территорию Тосканы и Пармы шеститысячным войском. Уолпол доказывал своему народу, что война лишит Англию коммерческих привилегий, которыми страна уже пользуется в испанских владениях, но в то же время вел постоянные переговоры с Испанией, добиваясь уступок и вознаграждений, которые могли бы успокоить ропот недовольных.
В середине этого периода возгорелась война за престолонаследие в Польше. Тесть французского короля был одним из претендентов, а Австрия поддерживала его оппонента. Враждебное отношение к Австрии вновь соединило Францию и Испанию, к которым примкнул еще король Сардинии – в надежде через этот союз вырвать Милан из рук Австрии и присоединить к своей Пьемонтской территории. Нейтралитет Англии и Голландии был обеспечен обещанием не атаковать Австрийские Нижние земли, переход какой-либо части которых во владение Франции Англия считала опасным для своей морской силы. Союзные государства объявили Австрии войну в октябре 1733 года, их армии вместе вступили в Италию; но испанцы, увлеченные своим взлелеянным проектом возвратить Неаполь и Сицилию, бросили союзников и двинулись на юг. Оба названные королевства легко и быстро покорились, так как на стороне нападавших были обладание морем и расположение населения. Второго сына короля Испании провозгласили королем под именем Карлоса III, и так возникло бурбонское королевство Обеих Сицилий. Отвращение Уолпола к войне, заставившее порвать с давнишним союзником, привело в итоге к переходу господства в средней части Средиземного моря к державе, по необходимости враждебной Великобритании.
Итак, Уолпол обманул императора, но и сам был предан своим другом Флери. Заключив открыто союз с Испанией против Австрии, французское правительство одобрило и тайное соглашение, враждебное Англии, которое формулировалось следующим образом: «В момент, который обе державы признают удобным, злоупотребления, вкравшиеся в торговлю стараниями англичан, должны быть искоренены; если Англия будет ставить к тому препятствия, то Франция намерена преодолеть ее сопротивление всеми своими силами на суше и на море». Это соглашение состоялось, как указывает биограф лорда Хоука, «в эпоху тесного и тщеславного союза Франции с самой Англией. Политика, против которой Вильгельм III призывал Англию и Европу к оружию, наконец-то стала проявляться»[126]. Знай Уолпол об этом тайном соглашении, оно могло бы показаться ему новым доводом в пользу мира, ибо острая политическая проницательность и раньше предупреждала его об опасности, незримой, но реальной; он говорил в палате общин, что «не имей Испания тайного поощрения со стороны держав, более значительных, чем она сама, то она никогда бы не осмелилась наносить нам обиды и оскорбления, в которых вы удостоверились», и выражал мнение, что «Англия недостаточно сильна для борьбы с Францией и Испанией вместе».
В общем-то, Флери весьма недобросовестно рыл яму для своего старого друга и товарища по государственной деятельности. Частный вопрос, возбудивший двухлетнюю войну за Польское наследство, – выбор правителя для распадавшегося королевства, которому вскоре было суждено исчезнуть из списка европейских государств, – сам по себе казался малозначимым, но направление, приданное европейской политике поведением участвовавших в этой войне держав, указывает на иной смысл. Франция и Австрия пришли к соглашению в октябре 1735 года на условиях, к которым впоследствии присоединились Сардиния и Испания и главные пункты которых заключаются в следующем: французский претендент отказался от притязаний на польский трон и получил вместо того герцогства Бар и Лотарингское на востоке Франции, которые после его смерти должны были перейти в полное владение его зятя, короля Франции; оба королевства, Сицилия и Неаполь, остались за испанским принцем из дома Бурбонов доном Карлосом; Австрия получила назад Парму, да и сардинская монархия тоже приросла итальянской территорией. Тем самым Франция в управление миролюбивого Флери через герцогства Бар и Лотарингском укрепила свою силу, чего она тщетно домогалась при более воинственных правителях, и одновременно ее внешнее положение усилилось за счет Англии через передачу главенствующих позиций в центральной части Средиземного моря ее союзнику. Но все же Флери испытывал беспокойство, раздумывая над тайным соглашением против торговли Англии и мысленно сопоставляя морское могущество этой державы с пришедшим в упадок военным флотом Франции. Сближение между Францией и Испанией, к которому впоследствии присоединились Обе Сицилии, было чревато в натянутых отношениях между Испанией и Англией большой войной с домом Бурбонов – войной, которая привела к созданию Британской империи и независимости Соединенных Штатов Америки.