Впоследствии, в 1723 году, были сформированы пять (а потом и шесть) полурегулярных полков ландмилиции. В этих войсках служили мелкие землевладельцы – так называемые однодворцы; около 90 % однодворцев проживали в южных областях Русского государства. В предыдущем столетии именно они составляли основу нескольких южных полков. Владея землей и неся военную службу, однодворцы претендовали на то, чтобы быть причисленными к помещичьему сословию. Впрочем, эти притязания не имели под собой достаточных оснований, так как однодворцы не имели возможности содержать себя во время военных кампаний – разве только за счет каких-то уловок и махинаций. В результате в конце XVII века они служили в местных войсках и платили денежные и натуральные налоги вместо крестьян, которых у них не было. Весь XVII век социальный статус русского провинциального дворянства постоянно падал, и однодворцами становились люди, лишившиеся из-за бедности и запустения всех своих поместий, кроме одного хозяйства (двора). При Петре положение представителей этого сословия стало еще хуже, и они были окончательно лишены права называться дворянами. В 1720-х годах из них было образовано новое податное сословие – государственные крестьяне. Тем не менее в некоторых губерниях знание местности и военный опыт по-прежнему давали однодворцам право на особый статус и право на службу в ландмилиции. Ландмилиционеры состояли на военной службе летом, а зимой возвращались домой. В некоторых областях хозяйства были достаточно богатыми, чтобы позволить себе во время сельскохозяйственного сезона обходиться без одного из членов семьи, служившего в ландмилиции; полки, укомплектованные такими однодворцами, в военном отношении мало чем уступали регулярным частям. Полковник Манштейн, состоявший на русской службе, высоко отзывался о боевых качествах однодворцев в конце 1720-х годов, говоря, что «это превосходнейшее войско в России» [Manstein 1968: 44–47, 94–95; Манштейн 2012; Белявский 1984: 17–19; Esper 1967б: 127; Рабинович 1971: 138–141]300.
Своевременное создание ландмилиции, реформа гарнизонных войск и строительство новой засечной черты привели к тому, что у Русского государства появились вооруженные силы, которые могли не только защищать оседлое население степного пограничья от набегов (и подавлять восстания), но и, в случае необходимости, участвовать в военных кампаниях. Таким образом, к 1720-м годам в составе русской армии были войска разных видов, у каждого из которых было свое предназначение. А именно: регулярные полевые полки, регулярные гарнизонные полки и несколько полков ландмилиции. Последние два вида войск главным образом были заняты поддержанием порядка в южных регионах Русского государства и военной поддержкой сельскохозяйственной экспансии в степь. Тем самым царское правительство признало тот факт, что русские вооруженные силы должны быть готовы к выполнению различных задач. Действительно, поначалу Петр создавал армию, которая должна была противостоять одной-единственной европейской державе – Швеции. Только после Прутского фиаско руководство страны осознало необходимость перемен в военном устройстве и создании различных типов войск (со схожими обучением и подготовкой), которые могли бы противостоять различным врагам Российской империи301.
Доминирование России на море и окончание Северной войны
Реорганизация гарнизонных войск, особенно на юге, и создание ландмилиции не приблизили Петра I к победе в Северной войне. Балтийские провинции были заняты русскими войсками, но шведы не собирались отдавать без боя принадлежавшую им Померанию. Великобритания и другие страны, участвовавшие в войне за испанское наследство, не хотели, чтобы конфликт между Россией и Швецией перекинулся на территории Габсбургов, и были недовольны тем, что Карл XII затягивает эту, казалось бы, проигранную войну. Хотя в 1712 году положение Швеции еще не выглядело полностью безнадежным, дела ее становились все хуже. Объединенные войска России, Дании и Саксонии захватили Фридрихштадт, Штральзунд и Штеттин. В 1713 году капитулировала армия Стенбока. Тем временем русская армия при поддержке флота захватила Або и другие прибрежные крепости, к концу 1714 года почти полностью вытеснив шведов из южной Финляндии. В том же 1714 году в Гангутском сражении русский флот одержал свою первую крупную победу на море.