В 1198 г. Тевтонский орден был преобразован в военный. Характерно, что на провозглашении нового статуса присутствовало не только одинадцать епископов, но и девять немецких владетельных князей. Преобразование было утверждено буллой папы Инокентия III от 19 февраля 1199 г.234 Таким образом, орден превратился в серьезную по масштабам Утремира структуру, но не остановился на этом, а продолжил наращивать могущество.
Важную роль в этом превращении сыграл четвертый магистр ордена, Герман фон Зальца (1210–1239), искусный дипломат и хороший организатор. Он сумел стать доверенным лицом и близким советником германского императора Фридриха II (1212–1250), одним из наиболее влиятельных сановников его двора. Некоторые современники и историки называли его самым влиятельным советником императора. Как сановник императора, фон Зальца часто представлял последнего, например, руководил переговорами между правителями северонемецких политий и датским королем Вальдемаром II во второй половине 20-х гг. XIII в.
Также он присутствовал при выдаче привилегий Любеку235. О его роли говорит и тот факт, что фон Зальца послужил посредником между императором и его сыном Генрихом VII, поднявшим восстание против своего отца236.
Следует учитывать, что политика Фридриха II вообще вызывала много споров. Это было вызвано его борьбой с папой и противниками в Германии и Италии и личными особенностями императора, который нередко продвигал нестандартные идеи в политике.
Так, организовав крестовый поход, Фридрих предпочел не воевать с мусульманами, а, сочетая угрозу вторжения и дипломатические усилия, вернуть христианам власть над Иерусалимом и дорогой к нему с помощью мирного договора.
Подобная политика вызвала непонимание и неодобрение многих сторонников войны крестовых походов. Недовольны остались и многие феодалы Утремира, в том числе рыцарские ордены, надеявшиеся на возвращение своих земель. Это недовольство активно использовали политические противники СРИ, в первую очередь папский престол.
В этих условиях то, что Тевтонский орден всегда оставался верным сторонником императора, было очень важно для последнего.
При этом фон Зальца сумел сохранить нормальные отношения с римскими понтификами того времени и успешно выступал как посредник между двумя лидерами католического мира, до поры до времени сглаживая взаимные споры.
Поддержка императора и его сторонников, а также лояльное отношение папы римского привело к тому, что фон Зальца постепенно получал все новые и новые привилегии и пожалования для своего ордена. Достаточно сказать, что только папа Гонорий III (1216–1227) издал 113 булл, посвященных ордену237, которые закрепляли его независимость от местных церковных властей и другие привилегии.
Усиление Тевтонского ордена вызвало сопротивление его конкурентов, в первую очередь других рыцарских орденов. Так, госпитальеры дважды получали папские распоряжения восстановить контроль над орденом, определенные трения возникли и с тамплиерами238. Вероятно, эти попытки ослабить орден также были связаны с борьбой между папством и Штауфенами.
Но несмотря на все препятствия в эти годы, Тевтонский орден под руководством фон Зальца сумел сохранить свою независимость и продолжил усиливать позиции в Утремире, расширяя свои владения и строя замки, в первую очередь Монфор, или Штакенберг (немецкое название), в районе Акры, который считался центром ордена.
В итоге фон Зальца добился огромных успехов, превратив Тевтонский орден из небольшой организации в мощную структуру.
В политике он продолжал традиционную линию Тевтонского ордена, направленную на сотрудничество с империей, расширение владений, достижение максимальной самостоятельности и т. д., но одновременно добавлял и кое-что новое. Особенно важным в стратегии как Тевтонского ордена, так и вообще рыцарских орденов, было стремление фон Зальца не просто расширить владения ордена в самой Европе, как другие ордены, но и найти новые направления приложения сил в деле выполнения основной задачи ордена – борьбы с неверными.
Возможно, понимая слабость позиций своего ордена в Утремире перед лицом госпитальеров и тамплиеров, фон Зальца стремился компенсировать это усилением в других местах. Может быть, он даже заранее страховался на случай падения Утремира или стремился создать независимое орденское государство, что было осуществимо только на окраинах католического мира.
Позднее по этому пути пойдут и иоанниты, создавшие свое государство сначала на Родосе, а затем на Мальте.
В отличие от них тамплиеры по традиции продолжали сосредоточивать основные усилия в Утремире, только эпизодически участвуя в других боевых действиях между католиками и их противниками, например в Испании и Венгрии, они так и не создали себе базу.
После падения Утремира в 1291 г. тамплиеры лишатся точки приложения сил, а следовательно, и морального авторитета, а также возможности укрыться в собственных владениях. Это сыграет свою роль в уничтожении ордена в 1307 г.