Аналитика как интеллектуальное оружие

В реальных условиях информационно-аналитическим структурам при решении ряда задач не всегда требуется обрабатывать все составляющие информации. В этом случае можно использовать социальные технологии (СТ) для создания иерархических информационно-аналитических структур, ориентированных на избирательный анализ и предоставление необходимой заказчику информации (конечно, свойства и морфология таких систем будут отличаться от тех, что в СТ считаются оптимальными).

Создание системы структур для организации информационно-аналитического обеспечения государственного и муниципального управления является одной из важнейших государственных задач для любой страны. Такая система являет собой совокупность иерархических организационных структур, связанных между собой вертикальными и горизонтальными связями. В функциональном смысле такая система ИАО должна быть способна проводить анализ на уровне обобщения (сжатия) информации, самом высоком из возможных для данной страны, и задача разбивается на две части: это описание информации, необходимой для эффективного управления на уровне государства как целого, и описание блока требований к людям: экспертам-аналитикам и управленцам (ЛПР), способным управлять государством как целым.

СТ предоставляют эффективный аппарат для решения обеих этих задач. Для описания информации, необходимой для управления на уровне государства, представляет интерес трёхслойная стратификация, выделяющая:

– индивидуальную составляющую, описывающую уровень осознания индивидом себя самого;

– коллективную составляющую, описывающую осознание индивидом разных уровней своего объединения с другими людьми, в частности, когда необходимо согласовывать свои цели с целями коллектива (её можно назвать ведомственно-корпоративной доминантой);

– духовную составляющую, описывающую степень осознания индивидом своего участия в разных сторонах жизни страны, как целого.

Эти представления позволяют сформировать требования к аналитическим школам и способам осуществления ИАР в целом. В частности, данный подход позволяет выделить специфику традиционной для нашей страны школы аналитики с опорой на государственность мышления и коллективную составляющую в понимании общественных процессов, а также с учётом особенностей взаимоотношений индивида, группы и государства в целом.

Характерно, что в последние годы в США активизировались работы по реорганизации системы ИАО, предполагающие повышение роли коллективной к составляющей ИАР; террористические акты 11 сентября 2001 года лишь подстегнули этот процесс. Движение в этом направлении началось с 1996, когда субъекты ИАО органов государственного управления США приступили к совершенствованию средств эффективного информационного взаимодействия аналитических служб. Уже в 2000 году был создан объединённый центр концептуальной разработки информации, добываемой различными разведывательными структурами, а начиная с мая 2001 года, возобновились работы по изучению вариантов интеграции и переподчинения средств добывания и анализа информации в разведывательном сообществе США, что указывает на начавшуюся переоценку роли коллективной составляющей ИАР.

Необходимо также рассмотреть специфику работы с заказчиком аналитических услуг. Опираясь на собственный опыт работы, могу сказать: нет ничего хуже некомпетентного заказчика, кто сам не знает, что ему конкретно нужно. В работе с заказчиком есть много тонкостей, затрагивающих самые разные стороны взаимодействия с ним. Диапазон отношений варьирует в пределах от установления первичного контакта с потенциальным заказчиком до юридического оформления договорных документов и подписания актов о сдаче работ и ведения работ по рекламациям. Это мощный пласт организационного обеспечения ИАО, но он является лишь канвой отношений, затрагивает преимущественно процедурную часть. Этой тематике посвящено множество литературных источников, начиная от Д. Карнеги и пособий карманного формата «Как войти в доверие за три минуты» и заканчивая объёмными методическими разработками и стандартами. Например, в Счётной палате РФ имеются соответствующие стандарты по методологии проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Начало отношений с заказчиком закладывается на ранних этапах работы с ним – до того, как он становится потребителем информационной продукции. Соответственно, в группу, привлекаемую для проведения первичных переговоров с заказчиком, по возможности следует включать непосредственных исполнителей, с тем чтобы они вошли в специфику потребностей заказчика в информационной сфере.