Аудит организаций различных видов деятельности. Настольная книга аудитора

В том случае, когда образовательной организацией для осуществления предпринимательской деятельности безвозмездно получены денежные средства, расходы, связанные с использованием этих денежных средств (оплата работ, услуг, приобретение МПЗ с их последующим списанием, приобретение основных средств с последующей амортизацией), уменьшают налогооблагаемую базу. Эта позиция высказана в Письме Минфина РФ от 23.01.2008 г. № 03-03-05/2 и подтверждена в постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 12.04.2007 г. № А 56-13199/20-06, от 26.12.2005 г. № А 52-3234/20-05/2.

Учет учебной литературы. Действующие нормативные акты Минфина РФ не устанавливают требований к учету библиотечного фонда. Даже само понятие «библиотечный фонд» в документах Минфина РФ отсутствует, оно определено в Федеральном законе от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле»: библиотечный фонд – это фонд тиражированных документов, предоставляемых во временное пользование физическим и юридическим лицам. Методические указания Минфина РФ по учету основных средств (Приказ Минфина РФ от 13.10.2003 г. № 91н) содержат единственную норму: книги, брошюры и т. п. издания разрешено списывать на затраты на производство (расходы на продажу) по мере отпуска их в производство или эксплуатацию (п. 53 Методических указаний). Следовательно, образовательная организация в своей учетной политике должна закрепить выбранный способ учета учебной литературы.

Методические указания устанавливают также, что в целях обеспечения сохранности этих книг в организации должен быть организован контроль за их движением.

Порядок осуществления подобного контроля в образовательной организации установлен Приказом Минобразования РФ от 24.08.2000 г. № 2488 «Об учете библиотечного фонда библиотек образовательных учреждений» и заключается в следующем: многоэкземплярные документы (учебники, учебные пособия, справочники, словари и другие издания), предназначенные для использования студентами и учащимися в учебном процессе, учитываются безынвентарным способом. При безынвентарном методе учета предусматривается суммарная запись документов по названиям, стоимость их относится на баланс библиотеки. Многоэкземплярными документами считаются документы, поступающие в количестве свыше 10 экземпляров. Два-три экземпляра издания записываются в инвентарные книги на общих основаниях. При безынвентарном методе учета оформляются следующие документы: учетная карточка документа (издания), регистрационная книга учетных карточек. Учетная карточка составляется на каждое впервые поступившее в библиотеку название в количестве свыше 10 экземпляров. Учетная карточка содержит сведения: автор, заглавие, выходные данные, цена, дата записи, номер записи в книге суммарного учета, количество экземпляров – поступивших, выбывших, состоящих на учете. Учетная карточка отражает движение каждого отдельного названия документа (издания), прошедшего безынвентарный учет. В карточке отражаются все последующие поступления данного названия независимо от цены.

Согласно п. 6 Приказа № 2488, документы временного хранения, содержащие информацию краткосрочного значения, не ставятся на баланс и через некоторое время подлежат списанию. К ним относятся:

• брошюры (до 48 страниц);

• листовки (до 4 страниц);

• календари, плакаты;

• методические разработки;

• материалы, подлежащие после списания раздаче учащимся и педагогам.

Конкретный перечень документов библиотеки определяют самостоятельно.

Приказ № 2488 устанавливает также, вследствие чего учебная литература подлежит списанию из библиотечного фонда. Одной из причин является исключение из фонда библиотек литературы, устаревшей по содержанию, причем списание должно производиться не реже одного раза в два года. Также подлежит списанию литература, выбывшая в результате пропажи из фондов открытого доступа, утери читателями, хищения, бедствий стихийного и техногенного характера по неустановленным причинам (недостача).

Выбытие литературы из библиотечного фонда осуществляется на основании утвержденного руководителем акта о списании исключенной из библиотеки литературы с приложением ее списков. В библиотеках образовательных учреждений акты на списание утверждаются ректором, проректором, директором учебного заведения (п. 9.8 Приказа № 2488). При этом в акте указывается одна из перечисленных выше причин списания.

Если книги утеряны по вине читателей, то в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» они должны компенсировать причиненный библиотеке ущерб в размере, установленном правилами пользования библиотекой.