Банковские платежные агенты

Оказание государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Законом предусматривается создание многофункциональных центров по предоставлению услуг (далее – МФЦ), действующих в режиме «одного окна». Для получения услуги заявителю будет достаточно направить в МФЦ запрос. Собирать документы и совершать другие действия, связанные с обращением в госструктуры, теперь не понадобится.

МФЦ будет самостоятельно, без участия заявителя, запрашивать необходимые документы и информацию в госорганах, обеспечивать взаимодействие и согласования с ними, осуществлять мониторинг выполнения запросов и выдавать заявителям документы по результатам предоставления услуг. Органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, и МФЦ не вправе требовать от заявителя обращения за оказанием дополнительных услуг.

С 1 июля 2011 г. госструктурам запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении других органов, предоставляющих государственные, муниципальные и иные услуги, а также требовать осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для оказания таких услуг, если это не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами.

По общему правилу государственные и муниципальные услуги будут бесплатны, кроме тех, которые сейчас, согласно правовым актам, оплачиваются государственной пошлиной или осуществляются за счет средств заявителя. Оплата будет осуществляться дистанционно в электронной форме через единый портал.

В настоящее время по адресу www.gosuslugi.ru функционирует единый портал государственных и муниципальных услуг. Пока портал служит лишь официальным источником информации о порядке предоставления государственных услуг, а также содержит образцы документов.

Распоряжением от 17.10.2009 № 1555-р Правительство РФ утвердило план перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти, согласно которому со временем через единый портал планируется обеспечить подачу заявлений и документов, мониторинг и получение результатов услуг по ряду первоочередных и массовых общественно значимых государственных услуг, к которым, в частности, относятся:

• государственная регистрация юридических лиц;

• прием налоговых деклараций;

• регистрация работодателей в Пенсионном фонде РФ;

• государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

• регистрация и технический осмотр автотранспортных средств;

• прием квалификационных экзаменов и выдача водительских удостоверений.

Банковские услуги с использованием универсальной электронной карты

Положения Закона № 210-ФЗ, касающиеся внедрения универсальной электронной карты, могут оказать непосредственное влияние на распространение банковских услуг в Российской Федерации, в том числе с использованием банковских агентов. Универсальная электронная карта согласно Закону № 210-ФЗ представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных, муниципальных и иных услуг. Пользователем универсальной электронной карты может быть гражданин РФ, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранный гражданин либо лицо без гражданства.

Государство выделяет следующие наиболее значимые услуги, которые можно будет получать с помощью универсальной электронной карты:

• услуги здравоохранения – дистанционная запись к врачу, замена полиса ОМС и т.д. (карта – полис ОМС);

• услуги пенсионного страхования – получение начисленных пенсий, выбор управляющей компании, информация о состоянии счета и т.д. (карта – полис пенсионного страхования);

• транспортные услуги – проезд на транспорте, включая ж/д, в перспективе – оплата парковок, проезда по платным дорогам и т.д.;

• платежные услуги – использование существующей банковской инфраструктуры (в том числе – оплата коммунальных услуг, пошлин, штрафов и т.д.);

• услуги образования – подача заявлений на поступление в образовательные учреждения, ученический (студенческий) билет и т.д.;

• прочие государственные услуги – оплата налогов, регистрация по месту жительства, получение паспорта и т.д.;

• услуги иных организаций.

Универсальная электронная карта должна заменить собой целый ряд применяемых в настоящее время документов, включая полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, а также банковские карты. Кроме того, она откроет доступ к региональным и муниципальным электронным госуслугам. Массовая выдача универсальных электронных карт всем гражданам России, достигшим 14 лет (по их заявлениям), должна начаться с 1 января 2012 г.