– Я думаю, к этому вопросу надо подойти творчески. Может быть, стоит принимать присягу на гражданство, как в армии – коллективно. На центральной площади города, сходах сел, при большом стечении народа, в праздничные и торжественные дни граждане произнесут слова присяги всем городом или селом. Это произведет большое впечатление на неосвидченных украинцев, и они последуют их примеру. Я думаю, что, наряду с индивидуальным принятием присяги, нужно проводить групповое принятие. Я надеюсь, что эффект будет сильным. Продумайте мое предложение.
Шаповал продолжал:
– Присягу принимает специальная комиссия, на уездном и губернском уровнях. В комиссии будут три представителя от прокуратуры, по одному от окружного суда и местного самоуправления. Головой комиссии назначается окружной судья, а где его нет – мировой судья. Это позволит не допустить в украинское гражданство не только врагов Украины, но также преступников, большевиков и другие различные антиукраинские элементы. Эти комиссии должны провести качественный отбор истинных граждан. Мы считаем, что такой режим принятия гражданства обеспечит чистоту нации и укрепит наше молодое государство. Думаю, что здесь не должно быть интерпелляций, – повторил Шаповал любимое слово председателя.
Вопросов к Шаповалу не было. Только у некоторых мелькала мысль – а выполним ли закон о гражданстве, побегут ли массово украинцы принимать это гражданство? И эти некоторые понимали, что это мертворожденный закон. Грушевский продолжил заседание:
– Я думаю, что с теми замечаниями, которые мы высказали сегодня… – он выразительно посмотрел на присутствующих, которые не заинтересовались этим важным законом, – этот документ, не побоюсь этого слова, чрезвычайной важности, должен быть сейчас же принят, и уже сегодня должно начаться претворение его в жизнь. Принимается, – скорее констатируя, чем спрашивая, заключил Грушевский.
– Следующий вопрос несколько связан с предыдущим и должен служить укреплению государства. Я введу всех в курс дела. Как вы помните, до нашествия большевиков мы планировали созыв украинского Учредительного собрания. Теперь надо продолжить эту работу. Некоторые изменения произошли в вопросах представительства от губерний в связи с изменившейся политической обстановкой. По этому вопросу снова выступит пан Шаповал.
Шаповал исподлобья оглядел присутствующих, словно готовясь к бескомпромиссному бою, и, взяв в руки лист бумаги, стал читать:
– Предлагается такое представительство в будущем Учредительном собрании: от Киевской губернии – сорок пять депутатов, Волынской – тридцать шесть, Подольской – тридцать девять, Екатеринославской – тридцать шесть, Острогожского окружного округа – пятнадцать, Галиции – тридцать, остальные губернии от двадцати восьми до тридцати четырех мест. По нашему мнению, это наиболее разумное представительство, служащее укреплению нашей державы.
В зале пронеся легкий шумок и последовали осторожные вопросы:
– Но Галиция еще окончательно не присоединена к Украине. Австро-Венгрия не дает на это согласие.
– В Екатеринославской губернии населения больше, чем в Подольской и Волынской вместе взятых. Представительство неравноправно.
– Острогожск – территория России. Как бы не было конфликта с москалями.
– Южным губерниям – Таврической, Херсонской – выделено недостаточно мест.
Шаповал молча записывал вопросы и, когда те прекратились, начал на них отвечать: