Все это настолько очевидно, что даже стыдно обсуждать, если бы не перманентная забывчивость тех, кто придумывает и распространяет другие новые лозунги. Первый принцип, переведенный на язык государственных интересов, означает, что наша реальная цель заключается в максимизации производства. В этом процессе полная занятость, то есть отсутствие ненамеренного безделья, становится обязательным побочным продуктом. Но целью является производство, а занятость – это лишь средство. Мы не можем постоянно иметь полный цикл производства без полной занятости. Но мы запросто можем обеспечить полную занятость без полного цикла производства.
Люди в первобытных племенах ходили обнаженными, скудно питались, но при этом не страдали от безработицы. Китай и Индия несравнимо беднее США, и главная проблема, от которой они страдают, – это примитивные методы производства (что является одновременно и причиной, и следствием нехватки капитала), а не безработица.
Нет ничего проще, чем обеспечить полную занятость, как только ее отрывают от цели обеспечения полного цикла производства и принимают за саму по себе цель.
Гитлер обеспечил полную занятость с помощью огромной программы вооружения. Вторая мировая война дала полную занятость во всех ее странах-участницах. Рабский труд в Германии сохранял полную занятость. Тюрьмы и скованные цепью каторжники также имеют полную занятость. Насилие всегда может обеспечить полную занятость.
И все же американские законодатели представляют в Конгрессе не законопроект «О полном цикле производства», а законопроект «О полной занятости». Даже комитеты бизнесменов рекомендуют создать Комиссию при президенте по полной занятости, а не по полному циклу производства или даже по полной занятости
Заработная плата и занятость обсуждаются так, как если бы они не имели никакого отношения к производительности труда и выпуску продукции. Допуская, что имеется только фиксированный объем работ, которые необходимо выполнить, приходят к выводу, что 30-часовая рабочая неделя обеспечит бо́льшую занятость и поэтому более предпочтительна в сравнении с 40-часовой рабочей неделей. Хаотично принимаются сотни предлагаемых профсоюзами методов по искусственному созданию рабочих мест. Когда Петрилло[8] угрожает закрыть радиостанцию, если она не примет на работу в два раза больше музыкантов, чем необходимо, часть общественности его поддерживает, поскольку он в конце концов просто пытается создать новые рабочие места. Когда было создано Управление промышленно-строительными работами общественного назначения, администраторы, планировавшие проекты с максимальным использованием рабочей силы в отношении стоимости предстоящей работы, то есть с наименее эффективным использованием рабочей силы, выглядели гениями.
Если бы был выбор (которого нет), лучше иметь максимум производства, чем «полную занятость» со множеством замаскированных схем по созданию искусственной занятости. Притом что часть населения с нескрываемым облегчением поддерживала бы праздность.
Прогресс цивилизации заключается в сокращении занятости, а не в ее росте.
Именно благодаря тому, что мы становимся все более богатой нацией, в сущности, смогли ликвидировать детский труд, устранить необходимость труда для многих престарелых граждан и сделать необязательной работу для миллионов женщин.
Намного меньшая часть населения США вынуждена трудиться по сравнению, скажем, с Китаем или Россией. Насущным вопросом остается не сколько рабочих мест в Америке будет через десять лет, а сколько мы произведем и каким будет уровень нашей жизни. Проблема сбыта, которую сейчас выделяют, тем легче решается, чем больше нужно сбыть.
Мы сможем прояснить наш ход мыслей, если сделаем основной акцент на политику, которая ведет к максимальному увеличению производства.
Кто субсидирует потребителей – зависит от уровня налогообложения. Люди, выступающие в роли налогоплательщиков, будут субсидировать сами себя в роли потребителей