Эпоха великих потрясений: Энергетический фактор в последние десятилетия холодной войны

Конец 1970 – начало 1980-х годов принесли серьёзные изменения в отношениях СССР и США и Западного и Восточного блока в целом; изменилась ситуация и в ряде ключевых регионов мира, включая Ближний Восток. Введение ограниченного военного контингента СССР в Афганистан^[432], срыв ратификации договора об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-2) между США и СССР, размещение новых советских ракетных комплексов средней дальности «Пионер» (СС-20) в Европе и принятие «двойного решения» НАТО, предусматривавшего развертывание продвинутых американских ракетных систем средней дальности и одновременное ведение переговоров с Москвой об ограничении данного вида вооружений – все это отправило разрядку международной напряженности на страницы учебников истории.

Заключение египетско-израильского мирного договора в 1979 году изменило характер конфликта, являвшегося стержневым для региона Ближнего Востока. Не менее драматичные события наблюдались и в Персидском заливе. Приход к власти в Иране исламской оппозиции не только сокрушил систему безопасности, тщательно выстраиваемую США в рамках «стратегии двух столпов», но и представил миру принципиально новое явление радикального (политического) ислама, не вписывавшегося в рамки биполярной системы международных отношений. «Полицейского Залива больше нет» – так охарактеризовал эту ситуацию The Economist^[433]

.

Все эти изменения бросали вызов прежней системе снабжения нефтью развитого мира, что наглядно продемонстрировал второй нефтяной шок 1979–1980 года, которому в литературе незаслуженно уделяется меньше внимания, чем событиям 1973–1974 года, хотя во многом его ход и исход дал начало процессам и явлениям, которые определяют характер сегодняшнего нефтяного рынка. Между тем, два энергетических шока 1970-х годов были принципиально различны по своей природе^[434]. Если «нефтяная атака» 1973 года спровоцировала переход накопившихся в системе международных отношений противоречий из латентной стадии в кризисную, то второй нефтяной кризис стал реакцией на серьезные политические катаклизмы, что маркирует постепенное перемещение вопроса о нефти из политико-дипломатической в политико-экономическую плоскость. Очередная встряска на рынке энергоносителей серьезным образом повлияла на восприятие широкого спектра угроз политическими элитами, а значит, и на процесс принятия решений, которые, в конечном счете, привели ко второму витку холодной войны.

6.1. Исламская революция, ирано-иракская война и рождение спотового рынка торговли нефтью

Конец 1970 – начало 1980-х годов вошли в историю энергетической политики как период второго нефтяного шока. В настоящее время термины «кризис 1979–1980 годов», «второй нефтяной кризис», «второй нефтяной шок», «второй энергетический кризис» являются общеупотребительными. В американской и европейской литературе, в прессе того времени и в официальных документах утвердилось название «второй нефтяной шок», или «второй нефтяной кризис», что само по себе как бы указывает на преемственность одного кризиса по отношению к другому, а это является заблуждением. Хотя связь этих двух явлений понятна с точки зрения потребительской: оба события привели к небывалому росту цен, и в этом смысле в них действительно было много общего. В советской литературе энергетические кризисы 1973 и 1979–1980-го годов было принято рассматривать в рамках концепции общего кризиса капитализма, как две его стадии^[435]

, однако такой подход был не единственным. Так, заместитель директора Института США и Канады АН СССР Г. Е. Скоров выступил с критикой традиционной советской концепции: «…США пережили два энергетических кризиса. Иногда их рассматривают как две фазы одного и того же энергетического кризиса. Представляется, что для такой оценки нет оснований. Кризис не является чем-то постоянным. Кризисы наступают и преодолеваются»^[436].