Главным органом надзора в стране является Китайская ассоциация потребителей (Zhong-guo Xiaofeizhe Xiehui). Начиная с 1984 года, когда она была основана, организация следит за просвещением потребителей, защищает их, выступает в роли местного информатора и юриста. Она финансирует телепередачи, в которых продукты «соревнуются» по качеству, с ее подачи дети в школе учат песни о потребителях, она организует «зеленые дни шопинга» и составляет ежегодный список «10 самых популярных жалоб» (в 2012 году первые места в нем заняли поломка домашних электроприборов, низкое качество послепродажного обслуживания и некачественная одежда). Кроме того, ассоциация дает советы потребителям, которых обманули. За первые 20 лет своего существования ассоциация рассмотрела свыше 8 миллионов жалоб. Разнообразие задач, которые ей приходилось решать, поражает воображение: тут и жалоба четырех сотен обманутых дольщиков в Пекине, которые, вступив во владение своим жильем, обнаружили, что его площадь меньше обещанной, а положенный по проекту сад пропал, и дело сорока семей, которым частная школа за 20 000 юаней гарантировала поступление детей в университет. К 1997 году в ассоциации состояло уже свыше 100 000 «волонтеров». Многие из них являлись местными чиновниками, однако были среди них и сотрудники крупных компаний и универмагов, представлявшие сторону производителя при решении проблем[1067]
.Существуют две основные причины, по которым мобилизация потребителей выгодна режиму. Во-первых, продуктивность. В стране с низкими стандартами производства активные потребители выполняют работу контролеров качества. Никому не хочется купить ботинки, которые завтра развалятся, или автомобиль с незаводящимися двигателями. Разумеется, китайское правительство, стремящееся увеличить цепочку начисления стоимости, видит огромный смысл в том, чтобы направить потребителя на борьбу с подделками и фальшивками. Ни одна страна еще не разбогатела на пиратских DVD и поддельных часах Rolex. Ассоциация не только призывает покупателей быть бдительными, но и проводит совместную работу с компаниями и правительственными организациями, такими как Администрация проверки качества, для того чтобы повысить стандарты и предотвратить жалобы. Некачественные продукты из-за рубежа – особенная радость для потребителей-националистов; в 2002–2004 годах внимание китайской общественности было сосредоточено на нарушениях правил техники безопасности в «Мерседесах МВ 100» корейского производства и плохом обслуживании на японских авиалиниях. Вступление Китая в ВТО в 2001 году добавило защите потребителей важности. Ведь с исчезновением формальных барьеров для иностранных товаров появилась потребность в других инструментах для поддержки отечественных продуктов. Необходимо воспитывать потребителей, которые будут выбирать китайский товар, – такова стратегия правительства. Сегодня коммунистические лидеры претворяют ее в жизнь в духе потребительского национализма и массовых бойкотов иностранных товаров, популярных в начале ХХ века[1068]
. Хотя методы с тех пор изменились: у современного китайского режима есть собственная политика брендинга и правительственная комиссия, которая управляет сотней корпораций. Однако цель остается той же – заставить людей покупать китайские товары.Во-вторых, поддержка потребителя обеспечивает режиму стабильность. Движения, инициированные государством, предотвращают возникновение потенциальных конфликтов. Государство выглядит другом беззащитного покупателя в борьбе против жуликов и обманщиков. Показательный факт: новый закон о защите потребителей, принятый в 2014 году, утвердил возможность подачи коллективных исков, однако делать это необходимо через официальную Ассоциацию потребителей. Предлагая некоторую организационную структуру и предоставляя определенное пространство для протеста, ассоциации по защите потребителей и домовладельцев не дают противоречиям выйти полностью из-под контроля, особенно в земельной войне со спекулянтами и агентами по недвижимости. На либеральном Западе движения потребителей выявляют асимметрию власти. В коммунистическом Китае их цель, наоборот, заключается в том, чтобы скрыть ее. Разочарования и гнев направлены против дефектного рынка и не касаются дефектной политической системы. В результате политика защиты потребителей стала той силой, которая смягчает жесткость режима.