Гэкачеписты

За короткое время работы Валентина Павлова премьер-министром он успел немало сделать для перехода к рыночной экономике. Еще будучи министром финансов СССР, он продемонстрировал новый подход к формированию и принятию бюджета страны без направления его проекта (на 1990 год) на утверждение в ЦК КПСС. Даже сам Горбачев не видел текста бюджета и услышал основные его параметры на заседании Верховного Совета. При нем продолжилась пенсионная реформа, начатая в 1990 году, и в дискуссиях о которой он принимал участие, оппонируя Николаю Рыжкову. Создание в 1990 году Налоговой службы также происходило при его непосредственном участии, поскольку именно Минфин передавал для нее свои кадры. В марте 1991-го Верховный Совет ратифицировал соглашение о вхождении страны в учредители Европейского банка реконструкции и развития. СССР, таким образом, впервые стал членом крупной международной кредитной организации. Продолжалась работа по акционированию и развитию рынка ценных бумаг. Для подготовки приватизации в мае 1991-го был создан фонд государственного имущества во главе со Станиславом Васильевичем Ассекритовым, а 1 июля 1991 года принят закон СССР «Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий». С 1 января 1991 года был введен пятипроцентный налог с продаж.

Выступая на Пятой сессии Верховного Совета СССР 22 апреля 1991 года, председатель Кабинета министров СССР Валентин Павлов говорит: «Сохраняется импортная зависимость страны, особенно по продовольствию, легкой промышленности, материалам для автомобильного транспорта и тракторостроения. Страна по существу оказалась в зависимости от иностранных кредиторов. По результатам торговли прошлого года мы стали должниками почти всех стран даже Восточной Европы — Чехословакии, Венгрии, Югославии. Сегодня им тоже надо платить свободно конвертируемой валютой. Жизнь взаймы, естественно, не бесконечна. Наступило время расплачиваться. Если в 1981 году на погашение внешнего долга и процентов по нему мы направляли 3800 миллионов в свободно конвертируемой валюте, то в текущем году необходимо погасить уже 12 миллиардов. С учетом нашего уровня внутренних цен это равносильно потере почти 60 миллиардов рублей».

Из выступления председателя Кабинета министров Павлова на заседании Президиума Верховного Совета СССР 19 февраля 1991 года: «Что же касается импортных закупок, то в связи с тем, что валюты не было, вопрос очень долго не решался. Решение о закупке сырья по импорту Кабинет министров принял 10 января 1991 года. Поэтому авансовых закупок и поставок сырья не было. В связи с этим в январе — начале февраля стали уже четко просматриваться признаки остановки легкой промышленности. Вот какое решение мы приняли 30 января: закупить сырья на сумму ни много ни мало 2,2 миллиарда рублей, из них нужно 1,7 миллиарда рублей в свободно конвертируемой валюте. Судите сами, какова зависимость нашей легкой промышленности от иностранных поставщиков. Сама она, как вы понимаете, эти деньги не зарабатывает и не в состоянии этого сделать. Но, кроме того, в настоящее время мы погашаем задолженность за 1990 год (поскольку пока она остается, никто, несмотря на наши решения, никаких контрактов, конечно, не подписывал и грузить товар не собирался). По состоянию на 15 февраля этого года наш долг составлял 326 миллионов рублей в валюте. Сейчас поставки пошли, прежде всего, шерсть и компоненты химической промышленности. И в основном заканчивается заключение контрактов на поставку сырья в счет лимитов текущего года. Мы приняли решение оплатить импортное сырье и материалы в счет текущих поступлений на сумму более 100 миллионов рублей. И в счет предоставляемых кредитов принято решение закупить еще на 250 миллионов рублей. Но учитывая, что тут произошел сбой, естественно, этот провал остался. Видимо, надо реально оценивать, что сырье начнет поступать на предприятия где-то в середине марта. И до этого отдельные партии будут приходить, но я говорю о том, когда нормализуется положение».

За семь месяцев сделать многого не удалось бы и в самой спокойной ситуации. Но на долю Валентина Павлова не выпало ни единого спокойного дня. Те семь месяцев — с января по август 1991-го, которые ему выпало руководить правительством, были временем постоянного ухудшения внутри- и внешнеполитического положения СССР. Запущенный Горбачевым процесс распада единой страны быстро развивался. И даже аполитичный Павлов оказался перед необходимостью вмешательства в политику.

17 июня 1991 года он выступил на заседании Верховного Совета СССР, говоря о необходимости расширения полномочий правительства в области экономики, в частности, иметь право законодательной инициативы, право принимать решения нормативного характера в экономике, для организации централизованной налоговой службы по всей стране, восстановления единства банковской системы, создания общесоюзной службы по борьбе с организованной преступностью. Пресса подняла гвалт, мол, Павлов требует чрезвычайщины. Принято ничего в итоге не было.