IBM. Падение и возрождение великой компании

Когда он стартовал (с того, что конкуренты IBM потребовали от Минюста начать расследование деятельности компании), им заинтересовался министр юстиции и генеральный прокурор Рэмси Кларк (р. 1927), прогрессивный сторонник «Нового курса» Рузвельта в кабинете президента Линдона Б. Джонсона. В 1967 году его министерство занялось изучением компьютерной индустрии и вскоре выявило центральную роль IBM. Адвокаты IBM полагали, что конкурентность этой индустрии станет очевидной и это будет означать, что IBM не нарушала никаких антимонопольных законов. Почти сразу начались переговоры с IBM, причем в 1967 и 1968 годах в этом были задействованы юристы компании. Они были убеждены, что отрасль была открыта для конкуренции и многие новые соперники могли стать ее участниками; это противоречило беспокойству Минюста по поводу того, что IBM ограничивала коммерческую деятельность. Руководство хотело быстро закрыть дело. IBM предоставила Минюсту 15 000 страниц подтверждающих материалов. Вначале федеральные юристы решили дать узкое определение рынку (мейнфреймы и относящиеся к ним периферийные устройства), тогда как IBM настаивала на более широком определении. Согласно определению, данному Минюстом, у IBM было совсем мало конкурентов. Как описывал ход рассуждений Минюста один из экспертов, «концентрация рынка и наличие существенных барьеров на входе влекли за собой презумпцию незаконных действий»[573].

К концу 1968 года стало ясно, что Минюст, по-видимому, возбудит против IBM дело о нарушении антимонопольных законов. В начале января 1969 года государственные юристы провели совещание в кабинете Кларка, чтобы обсудить этот вопрос. Администрация Джонсона должна была прекратить свою деятельность через несколько недель, поэтому, если они хотели после двух лет работы возбудить дело, им нужно было поторапливаться. Они понимали, что следующая администрация – республиканская – точно не станет поддерживать обвинения, поэтому решили действовать. В пятницу 17 января 1969 года, в последний день работы администрации, Министерство юстиции, возглавляемое Кларком, подало иск против IBM, после чего все разошлись по домам на выходные, предоставив следующей администрации разбираться с этим делом.

Как Министерство юстиции проинформировало IBM и как ее сотрудники узнали об этом? В последний день работы администрации Джонсона Эдвин М. Зиммерман, помощник генерального прокурора, руководивший антимонопольным отделом, позвонил вице-президенту и главному юрисконсульту IBM Берку Маршаллу, когда парковка в Армонке уже начинала пустеть и все разъезжались по домам. Зиммерман сказал ему, что в Нью-Йорке возбуждается дело. После этого Маршалл позвонил нескольким руководителям и сообщил им эту новость. Почти сразу новостные агентства принялись транслировать эту информацию; айбиэмовцы, ехавшие на север и юг Восточного побережья к себе домой, услышали эту новость из радиоприемников в своих автомобилях. IBM быстро направила уведомления в каждое свое отделение в США по внутренней сети связи, а затем уведомила свои структуры за рубежом. Через несколько минут ответ IBM тоже начал транслироваться такими информационными агентствами, как United Press International, Associated Press и Dow Jones.

Рис. 12.1

Томас Барр руководил защитой IBM в ходе федерального антимонопольного процесса в 1970-е и в начале 1980-х.

Фотография любезно предоставлена корпоративным архивом IBM

Когда на следующей неделе более широкие круги работников IBM услышали о возбуждении дела, они заподозрили неладное – новость казалась плохой. Сам факт, что Минюст возбудил дело именно в последний день работы старой администрации, попахивал, бросая тень на этот иск с самого начала и вызывая сомнения на протяжении всего процесса по этому делу. К началу февраля IBM начала самым буквальным образом разъяснять сотрудникам детали дела, также позиции правительства и компании[574]. Действия судьи, ведущего процесс, подкрепили широко распространенное внутри IBM мнение о том, что дело было притянуто за уши, но юристы IBM быстро поняли, что оно будет самым важным в их карьерах, хотя никто не думал, что оно продлится больше трех-четырех лет. Надежду давало то, что республиканская администрация должна была приступить к работе на следующей неделе.

В чем состояла суть претензии? Министерство юстиции утверждало, что IBM нарушила статью 2 акта Шермана, которая гласила, что ни одна фирма не может «монополизировать или пытаться монополизировать… отрасль или коммерцию». Оно изложило свой иск на 12 печатных страницах с двойным интервалом. И все. Учитывая, что это дело гремело все следующее десятилетие, эти 12 страниц развязали то, что заместитель министра юстиции США Роберт Борк метко назвал «Вьетнамом антимонопольного отдела». Возбудив дело на Манхэттене в окружном суде США по Южному судебному округу штата Нью-Йорк и оставив его там почти на три года, Министерство юстиции погрузилось в бесконечный процесс, который пожирал огромные ресурсы.