В это же время вопрос об отправке французских войск на советско-германский фронт был поднят на самом высоком государственном уровне во время визита в Лондон В.М. Молотова. Вечером 24 мая 1942 г. состоялась его беседа с Ш. де Голлем, в ходе которой лидер «Свободной Франции» стремился заручиться поддержкой советского правительства в вопросе о признании французского суверенитета над Мадагаскаром и выяснить позицию СССР относительно послевоенного политического устройства Франции[1724].
Получив столь необходимые ему заверения в поддержке, лидер «Свободной Франции» отметил, что «если дела в Ливии пойдут благополучно и опасность германо-итальянского нападения не возрастет, то Национальный комитет обратится к советскому правительству с просьбой принять в действующую армию одну французскую бригаду». Далее Ш. де Голль добавил, что «в настоящее время он хочет послать в СССР небольшую группу летчиков, чтобы принять хотя бы небольшое участие в той борьбе, которую ведет Красная армия против Германии»[1725]. В.М. Молотов ответил, что советское правительство рассмотрит это предложение – как мы знаем, ранее этот вопрос уже был решен положительно и обе стороны проводили необходимые подготовительные мероприятия.
С 11 июня 1942 г. на авиабазе Раяк начался сбор пилотов Истребительной группы № 3, которые переводились в нее из состава Истребительных эскадрилий, принимавших участие в боевых действиях в Средиземноморье и Северной Африке.
В это же время французское руководство отказалось от идеи направить в СССР соединение сухопутных войск. В последних числах мая 1942 г. итало-германские войска под командованием генерал-полковника Э. Роммеля перешли в наступление в Ливии. Французская 1-я бригадная группа была атакована противником в Бир-Хакейме. Под натиском превосходящих сил французы были вынуждены начать отход и 11 июня соединились с английскими войсками. Остатки 1-й бригадной группы и присоединившаяся к ним 2-я бригадная группа заняли оборону в районе населенного пункта Гарбут под Тобруком, но вскоре были выведены в Египет на переформирование. Представитель «Свободной Франции» в СССР Р. Гарро во время беседы 23 июня с заместителем наркома иностранных дел СССР А.Я. Вышинским заявил, что «Французский национальный комитет вынужден временно задержать эту дивизию в Ливии, до улучшения положения на Ближнем Востоке», так как «дивизия, участвуя в обороне одного пункта в Ливии, понесла большие потери в людях – почти половина дивизии погибла в боях. Это обстоятельство делает невозможным ранее предполагавшееся прибытие в СССР французской дивизии»[1726].
Возникли трудности и с формированием Истребительной группы № 3. В середине августа 1942 г. в Шотландии собрались 12 французских пилотов, служивших в британских ВВС, которые должны были отправиться в СССР на одном из транспортов в составе северных конвоев[1727]. Однако британское правительство отказало в этом французам. Тогда по инициативе Ш. де Голля летчики на небольшом судне отправились в Раяк через Атлантику и Африку. Только 1 октября 1942 г. они добрались до ливанской авиабазы. К этому времени де Голль окончательно утвердил списки личного состава истребительной группы № 3, которая 21 октября 1942 г. получила наименование «Нормандия».
Пока французские пилоты в Сирии занимались боевой подготовкой и готовились к отправке в Советский Союз, французские и советские представители согласовывали условия пребывания и участия в боевых действиях авиачасти «Сражающейся Франции»[1728].
Французскую сторону представлял начальник второго отдела ВВС (разведка) капитан А. Мирлес, советскую – заместитель командующего ВВС Красной армии генерал-лейтенант Ф.Я. Фалалеев и полковник С.Т. Левандович.
Итогом переговоров стало подписание 25 ноября 1942 г. соглашения между представителями командования Красной армии и «Сражающейся Франции» об участии французских военно-воздушных частей в операциях на территории СССР. Советское командование предоставляло французской истребительной эскадрилье материальную часть и, в случае необходимости, дополнительный персонал[1729]. Эскадрилья должна была войти в состав одного из соединений ВВС Красной армии с полным подчинением командиру этого соединения, который определял порядок выполнения эскадрильей боевых заданий[1730]. Непосредственное командование эскадрильей осуществлял французский командир.
На командование ВВС «Сражающейся Франции» были возложены обязанности по сохранению штатного состава эскадрильи[1731].
Дисциплина и гарнизонный распорядок в эскадрилье должны были поддерживаться в соответствии с уставами и указаниями, установленными для ВВС Красной армии. При этом военнослужащие французской эскадрильи должны были «уважать все действующие законы Советского Союза»[1732]. В части внутренней службы эскадрилья руководствовалась французскими уставами.