История России. Конец XVII – начало ХХ вв.

С большим трудом подавив революционное движение в стране, правительство предприняло попытку ликвидировать главную угрозу политическому и социальному порядку, вызревающую в крестьянской среде, и с этой целью создать себе надежную опору в селе в лице «крепких хозяев» (состоятельных земельных собственников из числа разбогатевших крестьян). Идея раскола единого прежде антидворянского крестьянского мира вызревала давно (Н.Х. Бунге, С.Ю. Витте), но на практике решить эту задачу взялся новый председатель Совета Министров, Пётр Аркадьевич Столыпин. Провозглашенный им лозунг гласил: «Сначала успокоение, а затем – реформы».

9 ноября 1906 г. был опубликован императорский указ, разрешивший крестьянам выход из общины для создания отрубного или хуторского хозяйства. Закон от 14 июня 1910 г. сделал его обязательным там, где с 1863 г. не проходили переделы земли. Крестьянский поземельный банк стал скупать помещичьи земли и на льготных условиях продавать крестьянам. Всего таким образом было перераспределено 4 млн десятин земли.

Тогда же началось переселение крестьян на территории, где был излишек земли – в Сибирь и на Дальний Восток. В 1906 г. создано особое Переселенческое управление, которое подыскивало ненаселенные земли, пригодные для хозяйственного освоения, и организовывало его. Переселенцы на несколько лет освобождались от налогов, получали денежное пособие (200 руб. на семью, а если переселение происходило в таежные районы – 300 рублей), значительный надел земли (15 га на главу семьи и 45 га на остальных домочадцев), им оказывали агрономическую, медицинскую, ветеринарную помощь.

Столыпинская реформа способствовала развитию сельскохозяйственного производства и хозяйственному освоению восточных окраин империи, однако главной социальной цели она не достигла – из общины вышло лишь 25 % крестьян. Из общинного оборота оказалось изъято 22 % земли. 3/4 крестьян сохранили верность традиционному укладу жизни, предпочитая существование в общинном мире риску остаться наедине с возникающими в повседневной жизни проблемами. Хуторское хозяйство завели лишь 10 % крестьян, вышедших из общины, остальные либо разорились, либо, продав свои земельные участки, переселились в город, пополнив ряды городского пролетариата.

Более успешно реализовывалась переселенческая реформа – в Сибирь за 10 лет переселилось около 3 млн человек, и только 16 % разорившихся переселенцев затем вернулось обратно.

Вскоре погиб инициатор реформ – 1 сентября 1911 г.

Столыпин был смертельно ранен в Киеве анархистом Дмитрием Григорьевичем (Мордехаем Гершковичем) Богровым, завербованным охранным отделением, но, похоже, не примирившимся с существующим в империи порядком вещей.

Избранная в эпоху деятельности Столыпина 3-я Государственная Дума оказалась гораздо более управляемой и лояльной к исполнительной власти, а потому была долговечней своих предшественниц, проработав весь положенный ей срок (5 лет). Сказалась предусмотрительность властей, по закону 3 июня 1907 г. сокративших число рабочих выборщиков наполовину, а крестьянских – почти на 3/5 (больше, чем наполовину). Число депутатов от Кавказа и Польши сократилось в два-три раза. Среди думцев было 50 правых депутатов, 154 октябриста, 54 кадета, 14 трудовиков, 19 социал-демократов и 97 членов национальных партий. Отсутствие реального большинства у какой-либо из фракций привело к «заговариванию» большинства обсуждавшихся в думе вопросов – рабочего, национального и аграрного. Никаких реальных шагов сделано не было. Единственное исключение – закон 1912 г. о государственном страховании от несчастных случаев, но и он распространялся лишь на 15 % рабочих. Эта атмосфера нестабильности сохранилась и в 4-й Государственной Думе, выборы в которую произошли в декабре 1912 г. (Правые получили 185 мест, октябристы – 98 мест, прогрессисты и кадеты – 107 мест, национальные партии и группы – 21 место, трудовики – 10 мест, социал-демократы – 14 мест (6 – большевики)).

Произошедший после поражения революции спад забастовочной борьбы сменился новым подъемом уже в 1910 г. Грозным предупреждением самодержавию о близости нового социального взрыва стали Ленские события – так назвали забастовку и расстрел рабочих на золотых приисках на р. Лене в апреле 1912 г.

После вступления России в Первую мировую войну произошел некоторый спад общественного движения из-за значительного патриотического подъема. Однако затяжной характер войны, большие потери на фронтах, падение уровня жизни населения, трудности со снабжением привели к новому подъему рабочего движения и оживлению политической оппозиции, начавшей жесткую критику правительства. В 1915 г. леволиберальные депутаты Государственной думы и Государственного совета образовали Прогрессивный блок, выступивший с требованием создания ответственного перед Думой правительства. Однако власти не собирались идти на уступки ни думской оппозиции, ни добивающимся улучшения своего положения массам.

§ 5. Внешняя политика России вначале XX в