Как не застрять на таможне

К контролю стоимостному примыкает документальный контроль. Ваши документы проверят на увязку друг с другом, непротиворечивость, логичность и дадут общую оценку их убедительности. Повезет – поверят сразу. Не повезет – сделают запрос на предоставление дополнительных документов и сведений (сначала небольшой, а в случае неубедительности – обширный по всему списку банковских, технических, бухгалтерских и иных документов). Если вы ответили таможеннику противоречиво, сбивчиво, не в полной мере или попались на лжи – пеняйте на себя. Ошибки стоят дорого, а попытки обмана и подавно.

Все вышеперечисленное звучит довольно грозно, но бояться заранее не стоит. Как уже было сказано, цель таможни – выявить небольшой процент наиболее подозрительных организаций, поставок и товаров, чтобы сосредоточить на них ограниченные ресурсы контроля. Большая часть гроз, бурь, атак и ударов судьбы, скорее всего, пройдет мимо вас. Надо всего лишь быть добропорядочным и внимательным. Впрочем, гром среди ясного неба может грянуть всегда.

<p>Глава 10. Стратегия 2030. Как таможня за шкирку тащит нас в светлое будущее</p>

800 лет назад Ходжа Насреддин обещал халифу научить осла говорить за 10 лет. Когда Ходжу спросили, как он планирует достичь в этом деле приемлемого KPI, Ходжа ответил: «Аллах велик, и на все его воля. За десять лет помру либо я, либо халиф, либо осел».

Большинство долгосрочных стратегий развития и прочих официальных наборов великих целей, к которым нужно стремиться, обречены кануть в Лету, как по причине срока давности, так и в связи с утерей актуальности. Но не в случае планов ФТС и ФНС. Направления и проекты, где государство получает деньги, имеют в качестве движущей силы совершенно другой уровень решимости. Поэтому наш «Ходжа» скорее впаяет ослику нейроимпланты, усиливающие мозговую активность, и прооперирует гортань, нежели будет просто ждать.

Примерно раз в десятилетие неназванные, но выдающиеся умы ФТС готовят программный документ «Стратегия развития таможенной службы до 2030 (2040, 2050 и т.д.) года». Действующая стратегия утверждена распоряжением правительства №1388-Р от 23.05.2020. Пройдемся по всем пунктам ее текстовой части, включая идею сверхразумной

СУР и дальнейшей структуризации товарооборота.

Авторы стратегии – люди толковые и сведущие, но даром предвидения обладать не могли. Целый пласт планов по расширению международного сотрудничества пришлось отложить в долгий ящик как минимум до следующего витка «разрядки международной напряженности», сопоставимого по масштабам с событиями начала 1970-х годов. Речь прежде всего идет о проектах взаимодействия с Всемирным почтовым союзом и крупнейшими международными «маркетплейсами» (интернет-площадками для торговли). Да и планы, касающиеся ЕАЭС, вынужденно перекраивались и смещались по срокам реализации.

Среди пробелов стратегии наиболее значимым является ценовой вопрос. Точнее, отсутствие сроков искоренения застарелого, но очень полезного для узкого круга лиц пережитка, когда на каждом таможенном посту действует свой уровень «минимально приемлемой таможенной стоимости». Формально «Малахит» (ПО для стоимостного анализа при проверке сведений по декларациям) вроде бы учитывает общестрановую статистику, но на практике одна и та же цена товара на разных постах и для разных компаний вызывает совершенно разную реакцию таможенных органов. В итоге нередка ситуация, когда Владивостокский «морской» ЦЭД (центр электронного декларирования) и находящийся всего в 30 километрах от него «сухопутный» Дальневосточный ЦЭД в городе Артеме принимают совершенно разные решения по одинаковым товарам одной компании с одинаковой таможенной стоимостью.

Более того, «феодальная раздробленность» таможенного контроля усугубляется любопытными «экспериментами» в попытках перехватить потоки «серых» товаров путем делегирования считаному количеству УЭО исключительных привилегий. Отсутствует и «абсолютный минимум» таможенной стоимости как незыблемая величина, единая для всех. А это было бы крайне актуально, чтобы исключить выпуск товаров по цене, намного более низкой, чем цена сырья, из которого товар сделан. И параллельно с унификацией российских правил таможенного контроля можно уже смело приступать к системному давлению на «партнеров по ЕАЭС», требуя от них соблюдения аналогичных критериев.

Тем не менее в той части, где новации и усовершенствования реализуемы, Стратегия-2030 тихой сапой перекраивает таможенный ландшафт страны по лекалам остающихся за занавесом «архитекторов». Неуклонно растет доля «автовыпуска» по декларациям, а «авторегистрация» стала правилом (про автовыпуск в книге есть отдельная глава с цифрами, датами и фактами). Не обольщайтесь: автовыпуск – это аванс, который дает вам таможня. Основной фокус внимания смещается на вторичный контроль, под бдительным оком которого вы остаетесь в течение трех лет с момента выпуска декларации.