В итоге это многоголосие критериев и выносит аки коллегия присяжных вердикт о попадании компании в определенную категорию (касту).
Кратко расскажу о последствиях нахождения в каждой категории.
Если компания в высокой категории риска, этаком аналоге «касты неприкасаемых», стоит готовиться к худшему по умолчанию. Напротив ее реквизитов в таможне сразу светится флажок, сигнализирующий о рисковых парнях, склонных к попыткам обмануть таможню и государство. Проверки стоимости сыплются через раз, а то и чаще, корректировки при дополнительных проверках представляют скорее правило, чем исключение. Досмотры со взвешиванием применяются к каждой второй-третьей партии, отбор проб и образцов производится в каждой двадцатой, а еще возможно много иных увлекательных приключений, которые посыпятся со всех сторон.
Удел компании в категории среднего уровня риска менее печален. Это уже некоторое подобие касты ремесленников и земледельцев.
Авторегистрация деклараций будет скорее правилом, чем исключением, хотя большинство ДТ будет проверять инспектор. Это чревато лично назначенными им мерами таможенного контроля. Проверки стоимости по декларации будут правилом только при очень низкой стоимости товара, в остальных случаях на нее посмотрят и выпустят за день-два. Под досмотры подпадет несколько процентов партий (около 3–5), отборы будут производиться по отдельным товарам, где-то один из нескольких десятков поставок, если есть варианты по смене кода.Если компания в категории заветного НУР, про большинство мер вроде досмотра и дополнительных проверок на этапе оформления можно почти забыть. Тут уже положение близко к касте знатных воинов-кшатриев, по кастовой системе.
Автовыпуск идет в 8–9 случаях из 10, досмотр – совершенно неожиданная оказия один раз из 100. Впрочем, случайно может и до отбора дойти, чтобы никто никогда не расслаблялся под натиском соблазнов «попробовать запретное». При этом не забывайте, что НУР – не дар, а возвратный аванс: основной контроль по выпущенным ДТ будет после выпуска, и осуществляться он будет специальными людьми, ищущими, где бы что доначислить. Расслабившиеся НУРовские учвэды, штампующие подачи кодами с пониженной пошлиной, – любимое лакомство отдела таможенного контроля после выпуска товаров.Но есть в экспортно-импортных операциях и каста небожителей-брахманов – так называемые УЭО (статья 430 ТК ЕАЭС). Это когда можно отгружать товар «по заявлению» (статья 441 ТК ЕАЭС, по сути, выпуск под честное слово) и подавать ДТ в течение нескольких недель после. К цене и товару у системы вопросов меньше всего. Может доходить до казусов: отдельным уполномоченным экономическим операторам позволен выпуск товара по совершенно неприличным стоимостным показателям, в разы ниже теоретической себестоимости компонентов. Большинство УЭО, естественно, остается за скобками сверхвозможностей и ведет обычную деятельность, не имеющую ничего общего с занижениями таможенной стоимости.
В целом институт УЭО введен для упрощения жизни крупным игрокам. Им предоставлена полная свобода действий, но в разумных пределах. Россия в этом плане копирует зарубежный опыт с дерегулированием бизнеса и максимальной свободой для экономических агентов. Правда, с российскими же, локальными особенностями. Но по-хорошему подобный институт не должен становиться кормушкой для «нужных людей».
Представьте, что вы пастух. Но в вашем распоряжении не буколическая отара из сотни беленьких овечек, а миллионные стада разномастного крупного рогатого скота в гигантском животноводческом комплексе мирового уровня. У всех животных разный режим дня, особенности рациона и кормления, свои места выпаса и т. д. Если все твари божьи начнут ходить вперемешку, разноголосица из «меее», «хрю» и «му» превратит процесс нагула в хаос. Если распределить всех животинок на множество малюсеньких фермочек, придется держать кучу пастухов, зоотехников и тому подобных специалистов, раздувая штат и бюджет.
Возможно, такими пастухами видели себя отцы системы диспетчеризации таможенных деклараций, когда определяли общие правила и ее контуры. Задача грандиозная – новый порядок должен был охватить миллионы
деклараций в масштабах страны, учитывать десятки маршрутов, несколько категорий товара и множество иной специфики.