Как не застрять на таможне

Сделаю короткое отступление для лучшего понимания проблемы. До эпохи диспетчеризации на прием и выпуск деклараций работало много десятков таможенных постов по стране. Пост оформления в основном совпадал с тем, что сейчас называется «пост фактического контроля». Там тоже сидели несколько таможенников, как правило оформляя по паре деклараций в день. От такой «жесткой» нагрузки сотни инспекторов во всех закоулках нашей страны мучительно выдумывали себе смысл собственной деятельности, зачастую находя его в придирках к каждой запятой в каждом документе. Это не отменяло «душевности общения» на местах, ведь на таких малюсеньких постах все проверяющие давно знали всех проверяемых, иногда вплоть до особенностей личной жизни.

Диспетчеризация таможенных деклараций позволила свести все оформление деклараций на пару десятков таможенных постов (центров электронного декларирования либо центральных таможен прямого подчинения ФТС) по территориальным компетенциям либо по важным особенностям отдельных товарных групп/задач.

Законодательной базой, установившей основные принципы диспетчеризации на суше и на море, стал приказ Минфина № 51н от 31.03.2021 «О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций». Но еще перед ним были приказ Минфина № 238н от 19.10.2020, установивший правила по энергетическим товарам 25-й, 27-й и 29-й группы, и приказ Минфина № 27н от 18.02.2020 по подакцизным товарам (утратил силу 10.09.2020).

На момент написания книги основные принципы диспетчеризации, изложенные в вышеуказанных документах, таковы.

Товары, приходящие морем в пределах одного региона, оформляет центр электронного декларирования морского профиля этого же региона: Владивостокский ЦЭД, Санкт-Петербургский ЦЭД, Новороссийский ЦЭД и т. д. Если ваш груз пришел в порт Восточный, значит, декларацию примет Владивостокский ЦЭД.

Декларации, пересекающие границу по суше, определяются в ЦЭД регионального таможенного управления либо в таможни центрального подчинения: Московский ЦЭД, Северо-Западный ЦЭД, Дальневосточный ЦЭД и т. д. Важный нюанс – не по месту прибытия, а по месту регистрации, притом не компании, а по КПП (коду причины постановки) декларанта, каковым может быть обособленное подразделение компании. Если московское представительство иркутской компании ввозит груз через Верхний Ларс, декларация отправляется на Московский ЦЭД, по «прописке» филиала. Данная лазеечка, к слову, очень удачно использовалась для различных вариантов подачи «особо доверенными» организациями путем перемещения товара на сухопутный склад по процедуре «импорт 70».

Декларации на товары, прилетающие в московские аэропорты (Шереметьево, Внуково, Домодедово), отправляются на таможенный пост Авиационный (ЦЭД). Но если первый аэропорт прибытия в Россию был иным (допустим, Пулково, Кольцово и др.), декларация упадет в ЦЭД «по прописке», как было бы с сухопутным грузом, даже если впоследствии была авиаперевозка в Шереметьево. Причина, судя по всему, кроется в подчиненности: у московских авиационных постов она федеральная, а у прочих – в пределах РТУ.

За скобками этого разделения потоков остались особые группы товаров, которые подпадают под компетенцию специализированных таможен. Приказы касательно их компетенции вступили в силу прежде остальных.

Центральная акцизная таможня оформляет товары, подлежащие уплате акциза, на таможенном посту акцизном специализированном (ЦЭД).

Центральная энергетическая таможня оформляет не только электроэнергию, но и любые энергоресурсы. То есть декларация «Газпрома» или «Роснефти» обычному инспектору с прочих постов России не упадет, если только это не какой-нибудь импорт оборудования.

Есть еще Базовая таможня. Она отвечает за материально-техническое обеспечение таможни, ее персонала, инфраструктуры и тому подобные вещи, утвержденные приказом ФТС № 998 от 18.11.2021. Данная информация – для общего обзора, вряд ли читателю придется иметь дело с этим постом.