Как не застрять на таможне

Поэтому такой метод является экзотикой и едва ли встретится на практике большинству читателей данной книги.

Предпоследний метод – «Метод сложения (метод 5)», статья 44 ТК ЕАЭС. Тут все похоже на метод вычитания, только мясорубка крутится в обратную сторону. Берутся расходы на изготовление товара, включая материалы и требуемые производственные операции, прибыль и типовые расходы изготовителя при продаже товара, расходы по перевозке до границ ЕАЭС, расходы на погрузку, разгрузку, страхование товара в пути.

Весь этот винегрет прямых и косвенных издержек, взятых по принципу «средней температуры по палате», суммируется, и выдается результат, который считается величиной, соответствующей таможенной стоимости ввозимого товара в степени, достаточной для ее навязывания как единственно верной со стороны таможни.

Данный метод также применяется нечасто, но может иметь место. Например, по инициативе декларанта может быть инициирован подобный ценовой анализ для доказательства адекватности цены существующим расценкам и издержкам.

Ну и наконец последний, «Резервный метод», или метод 6. Регламентируется статьей 45 ТК ЕАЭС. Как и полагается «самому прочему», данный метод является наиболее творческим толкованием всех имеющихся сведений и вычислений, но применительно к ввозимому товару. Критерии выбора источника ценовой информации расширены максимально, как сознание погрузившегося в трансцендентную медитацию буддийского паломника. Допускается брать товары из другой страны изготовления, другие товары в пределах одного классификационного кода в таможенной статистике, значительно более крупные или мелкие партии примерно похожего товара и т. д.

Правда, законодателями расставлены «красные флажки»: запрещено брать за основу расчета отечественные товары такого же рода, заведомо более дорогие товары, внутренние цены страны – производителя товара, цены товара в третьих странах, минимальные цены либо взятые совсем уж с потолка (произвольная или фиктивная стоимость).

Поэтому таможня в выборе источника ценовой информации чаще всего применяет «Шестой метод на базе третьего», то есть выбирает из более-менее похожих товаров или в пределах одного кода, не занимаясь излишней и утомительной самодеятельностью в виде складываний-вычитаний средних цифр по куче составляющих стоимости товара.

Глава 26. Меры по минимизации таможенных рисков и прочие неприятности

Как мы знаем, краеугольным понятием таможенного контроля и регулирования является понятие «рисков». Прежде всего, рисков недоплаты родному государству его кровных денежек (шутка, в которой есть доля шутки). Про систему управления рисками мы рассказывали ранее. Теперь настал черед рассмотреть подробнее, что представляют собой меры по минимизации рисков.

Статья 376 ТК ЕАЭС дает определение: «„Меры по минимизации рисков“ – предусмотренные настоящим Кодексом формы таможенного контроля, меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, а также иные меры, установленные настоящим Кодексом и законодательством государств-членов о таможенном регулировании, применяемые на основании оценки рисков.»

В этой же статье даются ключевые понятия: «анализ риска», «индикатор риска», «оценка риска», «профиль риска» и т. д. Таможенный риск определен как «вероятность несоблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании».

Таможенному кодексу вторит Закон № 289-ФЗ от 03.08.2018 и ряд его статей: статья 313 «Реализация процесса управления рисками», статья 314 «Стратегия и тактика применения СУР», статья 315, посвященная индикаторам и профилям рисков. По сути там нет ничего интересного – просто постулируется существование оных явлений и их сокрытость от глаз обывателя.

Что же представляет собой комплекс мер по минимизации рисков? Это совокупность всех возможных действий таможни по проверке документов, сведений, контролю всех заявленных характеристик товара, соблюдению мер технического и нетарифного регулирования, запретов и ограничений.

Для администрирования такого многопланового процесса создан и применяется классификатор мер по минимизации рисков, утвержденный приказами ФТС №778 от 24.04.2014 и №1071 от 02.06.2015. Собственно классификатор приведен в приложении 14. Как и у номера в гостинице, у каждой меры есть трехзначный цифровой код, где первая цифра помогает понять принадлежность к этажу разделу и дает краткое словесное описание. Немного унылый список, но попробуем дать общее представление.

Итак, первый этаж нашей «гостиницы» – формы таможенного контроля. Остановимся на важнейших из них: