Как не застрять на таможне

Основные отличия таможенного осмотра от досмотра, помимо отсутствия вскрытия товаров и помещений, состоят в необязательности присутствия представителя декларанта, разборки и нарушения целостности осматриваемых объектов. Правда, может быть отдельный осмотр помещений и территорий – тогда не тронут только непосредственно сам товар. Осмотр заканчивается актом, составленным по форме согласно Решению КТС № 260 от 20.05.2010, и (или) посредством отметок на транспортных и коммерческих документах. Данный документ выдается в двух экземплярах: один таможне, второй – проверяемому лицу.

Когда-то зона обзора цифрового Большого Брата была куда меньшей и на досмотрах случались всяческие оказии. Проверяющие инспектора могли ненавязчиво попросить экземпляр товара в обмен на «закрытие глаз» в отношении некоторых мелких нарушений. Лодочный мотор, куртка или электроприбор. Естественно, это было дешевле, чем долгий и утомительный цикл «отказа декларации в выпуске и переподачи по акту», который был наиболее частым следствием большинства выявленных нарушений.

Глава 28. Дополнительные запросы: проверка стоимости и КТС

Если осмотр и досмотр не дали результатов, у таможни остается еще масса вариантов осложнить процесс оформления товара. Один из таких способов – проверка стоимости и сопровождающий ее запрос дополнительных документов и сведений. Сокращенно «доппроверка».

Законодательной базой этого и многого другого является статья 325 ТК ЕАЭС «Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая до выпуска товаров». По Решению Коллегии ЕЭК № 283 от 20.12.2012 (канун апокалипсиса по календарю майя, если кто помнит) таможенная стоимость ввозимых товаров определяется по первому методу при наличии «достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации», в том числе по ценовому вопросу. Все это обозначено в Соглашении «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через границу (тогда еще) Таможенного союза» от 25.01.2008.

Вот как это происходит. Подается декларация на товары. При автоматической регистрации начинается первичная проверка ДТ машинными алгоритмами. Компьютер анализирует цену в сравнении с тысячами больших и малых подач за последнее время по аналогичным товарам (в основном за килограмм веса, но в отдельных случаях за штуку, пару, метр и т. д.). Если машина приходит к неутешительным для декларанта выводам, сочтя цену «неприлично низкой», срабатывают профили риска. Мотивируется это все пунктом 5 Решения Коллегии ЕЭК № 42 от 27.03.2018 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС», там же указаны все признаки недостоверного декларирования.

Перечислим их в немного шутливой форме, а то слишком уныло выходит:

а) противоречивость пакета документов, то есть наличие расхождений в сведениях в пределах отдельных документов и между различными документами;

б)подозрительно низкая по сравнению с аналогами цена (у всех смесители по 5 долларов за килограмм, а у вас по 2,2 0,7, и вы не «избранный» для возможности таких подач);

в)подозрительно низкая стоимость по отношению к информации от уличных зазывал из открытых источников, биржевых котировок, аукционов, каталогов;

г)когда вы покупаете яйца за пять рублей, варите их и продаете за четыре ваш товар стоит дешевле, чем сырье или компоненты, потребные для изготовления товара. Да, бывало и такое, причем нередко;

д)когда вы с продавцом пьете на брудершафт имеется взаимосвязь покупателя и продавца либо это одно и то же лицо, группа компаний и т. д. при наличии неприлично низкой цены;

е)если есть подозрение, что вы утаили заначку скрыли часть таможенной стоимости – транспортные расходы, страховку, роялти и пр.

Срабатывание риска требует применения комплекса мер по минимизации рисков. Чаще всего это меры 615 (запрос документов и сведений) и 608 (контроль таможенной стоимости). У инспектора появляется требование произвести запрос большого числа документов. Как правило, он типовой и обязательно включает экспортную декларацию, бухгалтерские документы, банковские документы, в том числе по произведенным платежам за товар. Почти наверняка потребуют информацию о цене аналогичного или данного товара из открытых источников (интернет, коммерческие предложения конкурентов). Может запрашиваться техническая информация о товаре, документы о происхождении и пр., вплоть до девичьей фамилии матери генерального директора (шутка, но некоторые запросы приближались по смыслу к ней, а запросы китайских банкиров, страшащихся санкций, даже значительно ее превзошли).