Как не застрять на таможне

Вместе с дополнительным запросом идет «расчет обеспечения исполнения обязанности таможенных платежей (пошлин, налогов)». Размер обеспечения производится в соответствии со статьями 65 (пункты 4 и 5) и 75 (пункты 5 и 6) ТК ЕАЭС. Если коротко: обеспечение вроде как должно быть адекватным (не требовать в 10 раз больше платежей, чем подразумевает заявленная стоимость) и вроде как должно выставляться на наиболее похожие товары (насколько позволяет таможенная статистика выпусков за период 90 календарных дней).

На практике сумма обеспечения и сходство товаров порой зависят от силы ветра в голове и настроения инспектора. Хотя стало намного лучше, чем было лет 10 назад, – тогда вполне могли «обеспечить» весы для картошки по швейцарским лабораторным весам на сумму, в 100 раз превышающую платежи по декларации. Это реальный случай, никакого преувеличения.

Дальше декларанту придется делать выбор из двух стульев опций. Как только инспектор согласно статье 121 ТК ЕАЭС проинформировал декларанта о возможности выпуститься «под обеспечение», декларант может либо лихорадочно собрать пакет документов в предельные сроки проверки декларации (до десятого дня с момента подачи) и попытать удачу в виде возможного согласования стоимости, либо «обеспечиваться», предварительно зачислив на лицевой счет требуемую сумму. В этом случае у него будет 60 дней с момента регистрации ДТ на сбор документов, и все это время «лишние» денежки будут находиться на особом счете в режиме «ни нашим ни вашим».

Впрочем, декларант может отказаться от предоставления документов и согласиться сразу на безвозвратную (окончательную) корректировку таможенной стоимости. В таком случае при наличии навыков красноречия и настойчивости можно ходатайствовать о более умеренной, нежели сумма из расчета обеспечения, сумме КТС. Если доводы убедят инспектора, а таможенная статистика будет позволять выбрать более щадящий «источник ценовой информации», сумма может уменьшиться в разы, до вполне терпимых величин. Порой таможне «акцентируют» план на добор платежей посредством окончательных корректировок, и тогда вероятность компромисса обеих сторон становится наибольшей.

Таможенный орган имеет в запасе 30 календарных дней на вынесение решения (пункт 14 статьи 325 ТК ЕАЭС). Если пакет документов был настолько хорош, что не вызвал недоверия у таможни, она может принять заявленную таможенную стоимость, вернув обеспечение в полном объеме. Если пакет документов был посредственным или недостаточным по комплектности, таможня может сделать дополнительный запрос в придачу к изначальному. В таком случае срок предоставления документов составит всего 10 календарных дней, и на этот период 30-дневный срок, отпущенный таможне на решение, приостанавливается вплоть до момента ответа. Ну и, чего греха таить, может быть и третий запрос документов, вплоть до «анализов у любимого песика декларанта», если таможня ну никак не хочет принимать стоимость, а пакет предоставленных документов почти идеален.

Остальные исходы означают КТС. Каждый участник ВЭД слышал это ругательство из трех букв. Его не пишут на заборе и не матерятся в уличных разборках, но если это слово адресовано вам, оно резко портит настроение. Ведь денежный вопрос – краеугольный камень в таможенном оформлении. Для всех: и для стремящегося взять максимум при любой возможности инспектора, и для мечтающего уплатить минимум коммерсанта. Представления о хорошем конце истории, естественно, у сторон противоположные.

При неполной удовлетворенности ответом таможня может пойти опять-таки на промежуточный вариант – скорректировать окончательно на часть суммы обеспечения, подобрав другой источник ценовой информации. Или скорректировать на всю катушку, когда вся сумма обеспечения «перетечет» в корректировку. В редких случаях может быть вообще печально – таможня найдет третий источник, еще больший, чем при выпуске под обеспечение. Такое происходит редко и, как правило, с подачи особых отделов и подразделений таможни. Например, если оперативная таможня посредством ОРМ обнаружит документы с иными сведениями о стоимости товара, намного превышающей заявленные уровни.

Непредоставление документов по запросу почти всегда влечет корректировку на величину обеспечения, согласно пункту 11 Решения Коллегии ЕЭК № 298 от 10.12.2013. Вдобавок могут еще инициировать административное расследование по статье 16.12 КоАП РФ «Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или предоставления документов и сведений». В случае корректировки в ДТ поменяют с полдюжины граф, относящихся в основном к стоимости и методу ее определения.

При этом важно заметить, что качество пакета документов – не панацея. Да, без них декларацию с дополнительным запросом сведений гарантированно скорректируют, но даже при их идеальном качестве в ряде случаев шансы будут невелики. Существуют уровни таможенной стоимости, которые по умолчанию считаются невозможными.