Как не застрять на таможне

Есть, прямо скажем, упоротая особенность таможенного регулирования по кодам с «недружественной» пошлиной именно на США, но без таковой на все остальные недружественные государства. Например, берем погрузчик вилочный из Японии кода 8427201100. На него формально действует ставка пошлины 5 % на весь мир и ставка 25 % на США (постановление Правительства РФ № 788 от 06.07.2018). Таможня требует сертификат о происхождении, выданный на русского покупателя. Но в Японии это будет равносильно явке с повинной, поскольку экспорт такого товара в Россию на момент написания книги карается серьезной ответственностью. Естественно, получение документа такого формата объективно невозможно (если не брать вариант с подделкой). Согласно актуальной версии Решения Совета ЕЭК № 49 от 13.07.2018, допустимо предоставление сертификата от компетентных органов третьей страны, через которую эта техника правдами и неправдами завозится.

Но вот власти третьей страны с большой долей вероятности тоже откажутся выдавать официальный документ, фактически подтверждающий содействие обходу Россией западных санкций. И, как следствие, в худшем варианте импортер с понурой головой пойдет платить 25 % «американской пошлины» на очевидно неамериканский товар. Надо сказать, что постановление № 788 фактически морально устарело, поскольку любая американская техника из списка после весны 2022 года практически не ввозится, задевая не только мизерное число таких импортеров, но и многие сотни прочих, никоим образом к американской технике не причастных.

А что же по части критериев происхождения товара? Товары признаются происходящими из определенной страны, если полностью получены или произведены, добыты, выращены в стране либо подверглись достаточной переработке со сменой кода товара на уровне первых четырех цифр. При этом доля товаров из иных стран не должна превышать 50 %.

Никоим образом не влияют на происхождение товара такие операции, как его хранение, перевозка, сортировка, переупаковка, сборка-разборка, мойка и чистка, покраска, заморозка, шелушение, брикетирование, глажка, затачивание, просеивание, расфасовка по таре, убой животных, разделка мяса и рыбы и т. п.

Подтверждение сертификатом обязательно, если товар аналогичен тому, в отношении которого применяются меры защиты внутреннего рынка и ответная мера, обусловленная происхождением товара, либо когда есть веские подозрения полагать недостоверность сведений о происхождении товара.

Правда, на мелочи таможня не разменивается. При стоимости товара в пределах 1500 евро для дальнего зарубежья и 5000 долларов для зоны свободной торговли СНГ сертификат необязателен и достаточно декларации, которая, как сказано выше, может являть собой практически любой документ касательно поставки данного товара, содержащий требуемые сведения.

В сертификате для непреференциальных целей таможня требует отметки о таковом назначении (на русском, английском и французском это соответственно: «для непреференциальных целей», for non-preferential purposes и а des fins non preferentielles).

Страна происхождения считается неподтвержденной, если:

• не представлены документы на сей счет;

• таможенный контроль выявил недостоверность сведений в документах;

• сертификат о происхождении является подделкой или заполнен ненадлежащим образом;

• таможня запросила уполномоченный орган, выдавший сертификат, а тот не ответил либо не предоставил документы и сведения по запросу;

• прочее, когда таможня сомневается в сертификате, сведениях, упирает на невозможность подтвердить, что он относится к ввозимому товару, вес брутто отклонился больше чем на 5 % в сравнении с данными сертификата либо отличается количество товара.

Ну и тогда – здравствуй, усиленное пополнение государственного бюджета!

Глава 30. Таможенная экспертиза и отбор проб

Когда таможня не уверена в ваших сведениях, она делает дополнительный запрос. Когда таможня не уверена в вашем товаре, она проводит досмотр или осмотр. Когда осмотр или досмотр произведен, но уверенности у таможни не прибавилось, она может назначить отбор проб и образцов для последующей экспертизы.

Такая ситуация возникает нередко. Досмотр не позволяет достоверно определить, к примеру, назначение покрышек. То ли они для спецтехники, как заявил декларант, то ли грузовые, как подозревает инспектор, неустанно ищущий, где бы доначислить во имя плана по собираемости.

Таможенной экспертизе и всему с ней связанному посвящена целая глава Таможенного кодекса ЕАЭС под номером 53 (статьи 388–396). Собственно отбор проб и образцов таможней регламентируется статьей 393. Еще существует возможность эксклюзивного отбора заинтересованными лицами и государственными органами государств – членов ЕАЭС, статья 17 главы «Общие положения».

Как все происходит на практике?