Как не застрять на таможне

Декларант подает ДТ. Таможня ДТ принимает. Допустим, у вас товар в виде труб из черного металла кода 7306307708 из Китая – шовные, не коррозионно-стойкие, диаметром 120 мм. Инспектор видит, что сработал профиль риска на предмет ухода от антидемпинговой пошлины. Допустим, подозревается, что сталь коррозионно-стойкая, и товар тогда подлежит АДП (антидемпинговой пошлине) по ставке 17,62 %. На глазок даже при досмотре это определить невозможно. Остается исследование состава.

Вообще у таможни есть в распоряжении прибор «МетЭксперт», определяющий состав таких труб за пару минут с точностью до сотой доли процента по каждому веществу. Этого более чем достаточно, чтобы отличить нелегированную не коррозионно-стойкую сталь от обогащенной хромом или никелем коррозионно-стойкой легированной. Но предположим, что на посту фактического контроля прибор сломался, или его там отродясь не было, или таможеннику просто лень вникать в детали и он выбирает вариант отбора проб и образцов.

Контейнер выставляется на досмотровую площадку, все дожидаются инспектора, таможенного эксперта и представителя декларанта, и начинается процесс отбора. В соответствии со статьей 393 ТК ЕАЭС пробы/образцы товара отбираются в минимальных количествах, достаточных для исследования. Обычно это три единицы товара, но может быть иначе, в зависимости от обстоятельств. У больших изделий отрезаются достаточные для исследования куски, например, если это плита природного камня два на три метра, отрежут три образца 20 на 30 сантиметров по каждому артикулу.

Когда эксперт взял то, что ему нужно, составляется акт отбора в трех экземплярах. Если испытания не уничтожили весь отобранный товар, уцелевшее должны отдать владельцу или его представителю. Если товар отбирался в почтовом отправлении, его вернут оператору почтовой связи.

Существует еще и экспертиза документов: транспортных, таможенных, коммерческих и иных. В таком случае они изымаются с составлением соответствующего акта. Порядок изъятия таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких документов и товаров для проведения таможенной экспертизы, а также форма акта об изъятии документов регламентированы приказом ФТС России № 180 от 05.02.2019. После экспертизы документы также возвращаются таможенным органом счастливому владельцу.

Экспертиза проводится по территориальному признаку силами ЦЭКТУ (Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления), то есть подразделением того региона, где находится исследуемый товар. Сроки проведения экспертизы щадящие для экспертов и неприлично долгие, по мнению декларанта (особенно когда ему начислено большое обеспечение): они составляют 20 рабочих дней со дня принятия таможенным экспертом материалов и документов.

При необходимости (в подразделении не выполнен план по распитию кофе и поеданию булочек) «дедлайн» можно продлить. Но и это не все – по ходатайству ЦЭКТУ срок проведения экспертизы может приостанавливаться для запроса дополнительных сведений у участника ВЭД либо по иным причинам, делающим проведение в срок невозможным, например, отпуск на медовый месяц назначенного эксперта или его заболевание чем-нибудь, предусматривающим госпитализацию. Болезненный эксперт – горе учвэда, что еще сказать!

Экспертиза может назначаться и до и после выпуска товаров. Если имеются основания полагать наличие запретов и ограничений на проверяемый товар, ставящих под сомнение возможность его выпуска в свободное обращение, назначается экспертиза до выпуска. Если же это происходит после выпуска, по статье 122 ТК ЕАЭС начисляется обеспечение уплаты таможенных платежей. Обеспечение должно быть уплачено в полном объеме и в срок, без вариантов.

Размер обеспечения определяется в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 65 и пунктами 5 и 6 статьи 75 ТК ЕАЭС: взимается сумма по ставке обычной, антидемпинговой или специальной пошлины на подозреваемый таможенным инспектором наихудший вариант либо по полной ставке НДС (если есть предположение, что товар не детский, а взрослый). После получения результатов экспертизы закон позволяет таможенному органу не торопиться – согласно пункту 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, есть целых 30 календарных дней на принятие решений по декларации на товары.

Что является предметом исследования при экспертизе? Как правило, эксперту задается ряд наводящих вопросов, которые позволят инспектору однозначно отнести подопытный товар к тому или иному коду ТН ВЭД или установить иной фактор, влияющий на платежи, запреты или ограничения. Приведу примеры уточняющих вопросов: «Является ли данный товар шовной трубой из черного металла?», «Является ли сталь, составляющая материал данной трубы, коррозионно-стойкой?», «Какой процент легирующих добавок (хрома, никеля) присутствует в составе данных труб в процентном соотношении?» и т. д.