Как устроено право: простым языком о законах и государстве

Районный суд рассматривает по первой инстанции средние по важности уголовные, гражданские и административные дела. В частности, сюда попадают все уголовные дела, кроме тех, где обвиняемому грозит не больше трех лет (это в мировой суд), и кроме самых жестоких и опасных (это уже областной суд)[113]. Таким образом, в районном суде рассматривают дела об убийствах без квалифицирующих (отягчающих) признаков[114], умышленном причинении тяжкого вреда здоровью[115], похищении[116], изнасиловании[117], краже[118] и мошенничестве[119] со сколь-нибудь значительным ущербом.

Также здесь разбирают гражданские дела, где один субъект хочет взыскать с другого более 50 тыс. руб.[120], и наиболее важные дела по семейным отношениям (споры о детях при разводе, установление отцовства, лишение родительских прав).

Районный суд выносит решение по делам об административных правонарушениях, за которые могут приостановить деятельность организации, дисквалифицировать чиновника и депортировать иностранца из страны[121]. Поэтому в райсуде можно иногда встретить группы мигрантов из Средней Азии в сопровождении полицейских: они ждут решения судьи о высылке из России. Плюс к этому райсуды рассматривают жалобы на решения по «административке», которые принял госслужащий (например, инспектор ГИБДД) или мировой судья (ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

Еще в районные суды попадает большинство жалоб на действия чиновников. Льготы, пособия, пенсии, призыв на военную службу, регистрация по месту жительства, выдача загранпаспорта, разрешение на застройку, регистрация права собственности, нарушения на выборах – споры по всем этим и многим другим вопросам должен решать районный суд в порядке административного судопроизводства[122].

Кроме того, районные суды – это апелляционная инстанция для обжалования решений мировых судей[123]. Наконец, только судья райсуда принимает важнейшие решения при досудебном расследовании уголовного дела. В частности, он может позволить заключить человека под стражу, провести обыск или установить прослушку[124].

В общем, районные суды разбирают массу разнообразных дел и считаются главным звеном российской судебной системы.

Выше районных судов находится следующее звено судов общей юрисдикции – областные и иные региональные суды. Как известно, в России шесть разновидностей регионов: область, край, республика, город федерального значения, автономный округ, автономная область. В каждом из них есть главный суд общей юрисдикции, например, Вологодский областной суд, суд Ямало-Ненецкого автономного округа, Забайкальский краевой суд, Московский городской суд. В республиках к названиям судов прибавляют прилагательное «верховный» – Верховный суд Республики Карелия или Верховный суд Республики Татарстан.

В законах все эти суды перечислены следующим образом: верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа. Я буду называть их все для простоты областными судами.

Внимание: не следует путать разные виды «городских судов»! Дело в том, что в России есть три города федерального значения, и суды в этих городах хоть и называются городскими, но по статусу приравнены к областным. Это, соответственно, городские суды Москвы, Петербурга и Севастополя. А городские суды в городских округах, про которые я рассказывал выше, аналогичны по статусу районным судам.

Областной суд организационно напоминает Верховный суд, только с меньшим количеством структурных подразделений. В частности, он состоит из следующих частей:

• коллегия по уголовным делам;

• коллегия по гражданским делам;

• коллегия по административным делам;

• президиум.

Главная функция перечисленных коллегий – рассматривать в качестве апелляционной инстанции жалобы на решения районных судов по соответствующим делам (уголовным, гражданским и административным). Кроме того, эти коллегии рассматривают по первой инстанции отдельные категории дел: например, об особо жестоких и опасных разновидностях убийств, изнасилований и наркоторговли, дела, связанные с государственной тайной, дела о признании и исполнении решений иностранных судов, об оспаривании региональных нормативных актов, о ликвидации регионального отделения политической партии, об оспаривании решения региональной избирательной комиссии и т. д. Данные категории дел перечислены в законах о соответствующих видах судопроизводства[125]. Что касается президиума областного суда, то он изучает и обобщает судебную практику и занимается организационной работой.