Капитализм всеобщего блага. Новая модель мировой экономики

Наконец, точно так же в центре внимания государственной политики Сингапура остается и доступность цифровых технологий и каналов связи. Даже будучи одной из стран с лучшей обеспеченностью цифровой связью, город-государство развернул в 2019 году «Стратегию умной нации» (35) в таких ключевых секторах, как образование, здравоохранение, жилье и транспорт. Таким образом государство стремится обеспечить для граждан и бизнеса условия для получения ими еще большей выгоды от доступности цифровых технологий и каналов связи и соответствующих навыков. Первые плоды в виде успеха не заставили себя ждать. Например, почти половина населения страны скачала приложение Healthy365, дающее советы и рекомендации по поддержанию здоровья и отслеживающее занятия по укреплению здоровья пользователей. MyInfoBusiness и GoBusiness упростили тысячам предприятий заполнение документов для государственных учреждений и процедуру подачи заявки на лицензирование деятельности. А приложение Moments of Life дало возможность десяткам тысяч семей совершать самые разнообразные действия: от регистрации рождения детей до поиска новой работы или получения новых навыков онлайн (36). Каждое приложение или услуга в отдельности выглядит незначительным улучшением, но вместе они делают Сингапур и его жителей одной из самых продвинутых в цифровых технологиях экономик в мире.

В общем и целом, подход сингапурского правительства к образованию, здравоохранению, жилищному обеспечению и доступности цифровых технологий и каналов связи можно считать прагматичным. Осознавая важность этих трех областей политики и собственную решающую роль в их обеспечении, Сингапур принимает решительные меры, чтобы убедиться, что население страны выигрывает от качественного доступа к образованию, здравоохранению и жилью, но избегает того, чтобы достигать этого идеологическим путем или рассматривать себя в качестве основной заинтересованной стороны. «Сингапур считает, что правительство должно быть сильным, а не большим», – сказал в интервью нам главный министр Тарман.

Конечно, нельзя сказать, что сингапурская модель безупречна. Пандемия COVID-19 выявила ряд болевых точек модели «львиного города». В первый момент казалось, что Сингапур крепко держит оборону против распространения COVID-19, что удивительно для международного мегаполиса, так тесно связанного с очагами пандемии.

Правительство отреагировало оперативно, реализовав национальную стратегию тестирования, мониторинга и лечения и свернув все общественные мероприятия, а также прекратив (международное) транспортное сообщение. Но, несмотря на первые успехи, город-государство все же столкнулся с серьезной вспышкой инфекции, первоначально обнаруженной в городских общежитиях, где проживали мигранты, и оттуда распространившейся по стране. Это заставило всех вспомнить о часто игнорируемой части населения, представители которой, в отличие от большинства граждан Сингапура и экспатов, в основном работают за пределами официальной системы и потому имеют ограниченный доступ к системе социального обеспечения страны. Стефания Пальма, журналист сингапурского офиса Financial Times, отмечает, что критики такого подхода правительства увидели в этом «свидетельство игнорирования низкооплачиваемых мигрантов в Сингапуре», отмечая также, что власти «начали шевелиться» в ответ на вспышку COVID-19 в общежитиях мигрантов. «Новые стандарты, включая ограничение в 10 человек на проживание в одной комнате, помогут сделать общежития более безопасными с точки зрения рисков для здоровья населения, включая пандемии», – написала она в статье в июне 2020 года (37).

Кроме того, избирательная модель Сингапура сильно отличается от многих других демократий. Правящая Партия народного действия непрерывно возглавляет однопартийные правительства с момента обретения Сингапуром независимости в 1965 году. Другие партии участвуют во всеобщих выборах, проходящих в стране каждые пять лет, и даже набрали около 40 % голосов в 2020-м. Но оппозиционным партиям пока не удалось занять значительное количество мест в парламенте или возглавить ведущие министерства в правительстве. В результате, как пишет Nikkei Asian Review, Сингапур занял 75-е место в Индексе глобальной демократии Economist Intelligence Unit за 2019 год, пропустив вперед своих ближайших соседей – Малайзию (43-е), Индонезию (64-е) и Таиланд (68-е). Город-государство особенно плохо показал себя в категории «избирательный процесс и плюрализм» (38).

И наконец, подход, которого придерживается Сингапур, не воспроизводим в точности где-либо еще: многие более крупные, менее густонаселенные или более бедные страны не смогли бы предоставить тот же уровень социального обеспечения, даже если бы попытались. Но прагматический подход, в основе которого лежит принцип участия заинтересованных сторон, на котором строится государственная политика Сингапура, так же, как и Новой Зеландии или Дании, тем не менее заслуживает внимания.

Новая Зеландия и отход от ВВП