Кодекс морально-усидчивого чиновника

а) с одной стороны, помогут поставить ситуацию под контроль;

б) а с другой – дадут возможность избежать увольнения бесценных работников вашего учреждения.

31.14. Поскольку же создание новых рабочих мест составляет основу государственной стратегии, бюрократическому аппарату, естественно, меньше всего хочется лишать своих граждан работы.

31.15. Поэтому стремление начальника к сокращению поголовья чиновников демонстрирует заботу бюрократии о населении и готовность искать конструктивный и эффективный выход из положения.

31.16. Российская бюрократия – это влиятельная каста граждан, потому что она контролирует все денежные потоки в государстве. Каждый раз, когда у нее забираются деньги, у нее отбирается часть ее власти.

Примечание: Поэтому бюрократия изо всех сил сопротивляется любым сокращениям своего аппарата.

32

Организационные вопросы оптимизации государственной службы

32.1. Любое бюрократическое ведомство растет не по дням, а по часам, соответственно увеличиваются его штаты и бюджет. Чиновники не скрывают удовольствия. Народ молчит – все больше матом. В реальности не прибавляется ни принципиальных решений, ни конкретных дел.

32.2. Часто в прессе мелькают призывы к тому, что обществу нужны не рассуждения, а цифры и конкретные ответы на конкретные вопросы. В частности:

а) сколько человек в штате государственного административного аппарата?

б) чем все они заняты?

в) какие зарплаты у наших чиновников?

г) во что обходится налогоплательщикам содержание государственных служащих?

Примечание: Создается впечатление, что безответственные журналисты не сомневаются, что детальное изучение вышеозначенных вопросов поможет правительству определить, где и как можно урезать расходы, сократить персонал и упразднить бюрократические процедуры.

32.3. Именно таким «инициативным» гражданам в первую очередь необходимо уяснить, что «государственная служба существует, прежде всего, и в основном, для претворения в жизнь законопроектов парламента, разрабатываемых государственной службой. Поэтому… чем больше парламент издает законов, регламентирующих жизнедеятельность общества, тем больше должна расти государственная служба».

32.4. В рамках «кампании за сокращение бюрократического аппарата» государственная служба ежегодно увеличивает штаты государственных служащих на «всего 20 %»!

32.5. И, конечно же, государственная служба дает подробные разъяснения по каждому грядущему «сокращению»! По заверениям ответственных чиновников, граждане, призывая к сокращению бюрократического аппарата, сами потребовали дополнительных людей. Общество настаивает на проведении всестороннего и самого тщательного анализа структуры и эффективности функционирования государственных учреждений. Соответственно, нужен конкретный анализ данной проблемы.

Примечание: А кто же будет его проводить – святой дух? Больше работы – больше людей. Так диктует здравый смысл.

32.6. Расширение государственной службы объясняется растущим потоком парламентских законопроектов, а не стремлением Власти к созданию бюрократической империи.

32.7. Единственное, с чем не очень охотно, но все-таки мирится государственная бюрократия, – это со слияниями ведомственных структур.

Примечание:

Но ведь это же совсем другое дело, чем сокращения: слияние позволяет не только сохранять практически весь действующий персонал, но и даже увеличивать его за счет координирующих управленцев высшего звена.

32.8. Управленческий аппарат российской бюрократии никогда не сокращается – уменьшаться может лишь количество планируемых мест.

32.9. В рамках оптимизации своей деятельности бюрократии априори нельзя отказываться ни от каких обязанностей, если только они влекут за собой расширение штатов и увеличение бюджета.

32.10. Именно масштабность обязанностей придает вес и значимость государственной службе.

Примечание: Важен размах, а не результат!

32.11. О чем невольно думают граждане, когда речь заходит о внушительных зданиях, колоссальных штатах, астрономических бюджетах? О бюрократии? Отнюдь нет!.. Они невольно думают, что на вершине этой пирамиды, должно быть, находятся незаурядные, полные величия и достоинства люди, которые держат весь мир в своих руках и шагают по жизни, гордо подняв голову.

Примечание: Вот почему, важно не только ревностно оберегать уже имеющиеся, но и, не раздумывая, брать на себя любые новые обязанности. Это целиком и полностью в интересах государственной власти и, как следствие, в интересах трудящихся!

32.12. Трудящихся всегда интересует, как выполняется обещание руководителей государства сократить административный персонал в системе государственной службы. Они не обращают внимания на отчеты высокопоставленных представителей государственной бюрократии, в которых, естественно, дается высокая оценка огромных усилий – конечно, не чьих-то лично, а чиновников в целом.