Кодекс морально-усидчивого чиновника

32.13. В своих статистических отчетах государственная служба не только ежегодно сокращает на несколько процентов упомянутый административно-управленческий аппарат, но и продолжает изыскивать пути дальнейшей экономии ресурсов.

32.14. Однако, учитывая низкую заработную плату, отсутствие действенных материальных и моральных стимулов, равно как и тот факт, что административный персонал зачастую подвергается незаслуженным нападкам, бюрократия никогда не упускает возможности «особо отметить существенный вклад управленческого аппарата в нормальное функционирование системы государственной службы».

32.15. На самом деле бюрократия «серьезно обеспокоена ростом административно-управленческого аппарата на 15–20. процентов ежегодно. Однако если сотрудников, занятых обработкой информации, провести по категории «технический персонал», если секретарей, помощников и прочих клерков считать «вспомогательным составом», а за основу статистического отчета взять не финансовый, а календарный год, то в результате она получится сокращение на те же «15–20 процентов».

Примечание: Обратите внимание – это не низкий обман общественности. Испокон веков бюрократия выдает фактическое увеличение числа чиновников за сокращение, попросту называя их иначе. Но, как говорил небезызвестный Вильям наш Шекспир: «Роза всегда останется розой, как ее ни назови».

32.16. Изменение категорий государственных служащих всегда было поистине великолепным маневром бюрократии. И не надо бояться, что этот маневр станет достоянием гласности. Подобные рокировки всегда можно обосновать интересами трудящихся.

Примечание: А разве чиновники не трудящиеся на благо государства? Тот, кто попробует оспорить данное утверждение, рискует попасть под статью об экстремизме.

32.17. Государственная бюрократия не манипулирует статистикой. Она «периодически реструктурирует базу получения соответствующих статистических данных, не привлекая к этому внимания общественности»!

32.18. Специалисты государственной службы из года в год меняют основу статистических подсчетов, тем самым делая практически невозможным сравнительный анализ роста численности бюрократического аппарата.

32.19. На самом деле наша система государственного управления являет собой разительный пример галопирующей бюрократии.

Примечание: Или, если вам не нравится слово «галопирующей», можно назвать ее «двигающейся трусцой».

32.20. По данным статистики, ежегодно поголовье государственных служащих в среднем увеличивается на двадцать процентов. Понятно, что такие данные – случайная нелепость. Наши государственные чиновники, все как один, – за борьбу с бюрократией!

Примечание: Более того, это нелепая случайность, что подобные данные стали достоянием гласности. На самом деле государственный аппарат ежегодно увеличивается всего лишь (!) на девятнадцать и девяносто семь десятых процента.

32.21. Бюрократии приходится набирать штаты, чтобы сократить штаты… Так подсказывает здравый смысл: чем больше врачей, тем больше они вылечат больных; чем больше пожарных, тем больше пожаров они затушат, чем больше чиновников, тем больше будет сокращений.

Примечание: Вся сложность проблемы заключается в том, что на местах бюрократических издержек даже больше, чем в центре.

32.22. Сейчас (то есть сегодня и в отдаленной перспективе) еще рано говорить о конкретных мероприятиях по сокращению бюрократии и каких-либо результатах. Но основной принцип российской власти – беспощадно искоренять бюрократические пережитки, не снижая при этом качества управления обществом.

32.23. Возможные аргументы для увеличения численности любого государственного учреждения:

а) вокруг полно других подразделений других ведомств с гораздо большими штатными расписаниями;

б) функции данного учреждения постоянно расширяются и требуют как дополнительных работников, так и дополнительных площадей;

в) деятельность конторы, хотя и не заметна, но весьма способствует значительному росту авторитета Власти;

г) все подразделения учреждения должны располагаться в одном месте – там, где есть ведомственная столовая;

(Служащим трудно ходить на обед в такую даль и, тем более, возвращаться после обеда.)

д) чем больше штатное расписание государственного учреждения, тем больше пополнение государственной казны за счет возросших поступлений с граждан предприятий после эффективных проверок их деятельности.

Примечание: Знаете ли вы, что в Федеральной службе по налогам и сборам занято больше людей, чем всего существует налогоплательщиков в России? Очевидно, правительство считает налогообложение лучшим видом стимулирования граждан к подъему отечественной экономики.

33

Ведомственные совещания

33.1. Основу деятельности российской бюрократии составляют совещания.

33.2. Любое совещание – это поочередные монологи, оправдывающие бездеятельность их произносящих.