Конфликт как проблема

На современном этапе развития понимание сущности гражданского общества, его взаимоотношение с государством, властью преодолело значительную эволюцию. Расширилось представление об его формах, структуре, функциях, задачах, возможностях, значимости в процессе развития демократического общества в целом и государства в частности. Однако красной линией в многочисленных трудах, посвященных этой проблеме (Т. Н. Заславской, Е. Т. Здравомысловой, И. В. Мерсияновой, Д. Н. Нечаева, Л. И. Никовской, С.П. Перегудова, С. Рогачева, И. С. Семененко, Л. А. Сунгурова, И. Халий, В. Н. Якимца, Л. И. Якобсона124 и других ученых), проходит мысль о необходимости гражданского участия, активной деятельности общественных гражданских организаций, образованных на добровольной основе, во всех сферах жизни, а также в процессах государственного управления и контроля над ним. Гражданское общество и государство, как части единого социального организма, тесно взаимодействуют друг с другом. Характер их взаимодействия связан с типом государственного строя. Уровень гражданской активности, являясь критерием оценки гражданского общества, государственной демократии, одновременно является детерминантой развития последней.

Гражданское общество, основанное на высокой гражданской активности, характеризуется высокой степенью самоорганизации, где каждый субъект не только регулирует свою жизнь, но и участвует в политической, культурной, экономической, социальной сферах общества на региональном и государственном уровнях. Это общество, устойчивость и развитие которого поддерживается не силой государственного принуждения, но и активностью самих граждан, направленной на решение проблем преобразования социума, что является одним из важнейших условий его эволюционного развития и предопределяет тенденцию к укреплению всех общественных объединений и государства.

Безусловно, устойчивое развитие и укрепление государства возможно только при развитии конструктивной гражданской активности, формы выражения которой оказывают позитивное влияние во всех сферах общества. Однако уровень конструктивной активности граждан в современном Российском обществе достаточно низкий. «Демократические институты в целом сформированы и стабилизированы, но их качество весьма далеко от идеала»125.

Анализ результатов научных исследований, посвященных проблеме гражданской активности126, вторичной обработки социологических опросов, проведенных Всероссийским центром изучения общественного мнения, Аналитическим центром Ю. Левада, авторских исследований гражданской активности 2006-2013 гг.127

показывает, что несмотря на формирование в процессе цивилизации все новых политических, профессиональных, экологических, культурных, молодежных, и иных самоорганизующихся, самоуправляемых, активнодействующих объединений, активность не всех из них ориентирована на развитие демократического государства, отстаивание реальных интересов людей. Для некоторых основной целью является материальная заинтересованность. Такие организации занимаются обслуживанием коммерческих, а порой сомнительных групповых интересов, получая финансирование от влиятельных зарубежных фондов. Гражданская активность, проявляющаяся в определенных видах деятельности и поведения таких общественных образований, зачастую расходится с интересами страны и её граждан, а потому имеет деструктивный характер. Таким образом, гражданская активность, выраженная в целенаправленной, инициативной, организованной, а порой спонтанной деятельности субъектов имеет неоднозначную степень воздействия на социум, что позволяет говорить о противоречивости её характера.

Конструктивная гражданская активность приобретает в современном обществе все более значимую роль в решении социально-политических проблем и разрешения конфликтов, оказывая позитивное влияния на процессы и отношения в социуме, способствующие его гармоничному развитию. В зависимости от жизненных установок и возможностей выделены следующие её виды.

Инициативная, общественно-полезная, выражающаяся в самоорганизованной, самоуправляемой, самоконтролируемой деятельности личностей и социальных групп, направленной на гармоничное изменение и развитие гражданского общества для создания более благоприятных условий жизнедеятельности.

Она выражается в формах как инициативного (но не принуждению, или, в отдельных случаях, по привычке), активного участия:

в предвыборных компаниях, в избирательной системе и формировании органов государственной представительной власти;

в деятельности общественных организаций и движений: партий, ассоциаций, фондов, союзов и т.п.;

в решении вопросов и проблем муниципального сообщества, в местных референдумах, собраниях, и т. п.;

в общественно-полезной деятельности: благотворительной деятельности, решении проблем ЖКХ, благоустройстве территории, организации досуга и культурно-массовых мероприятий, охране окружающей среды и т п.;

в деятельности по обеспечению охраны общественного порядка и личной безопасности граждан;