Конфликт как проблема

Внешними детерминантами, задающими вектор гражданской активности, являются общественно-экономические формации, их институты, наука, культура и право. Именно они способствуют формированию социальной среды, влияющей на общественное сознание, идеологию, стереотипы, порождающие совокупность факторов, побуждающих людей (группы) к активности, готовности взять на себя ответственность и определяющих направление их инициативной самоорганизованной деятельности. Вместе с тем, степень и характер инициативности, организованности, готовности и способности принимать решения определяются интеллектуальным, культурным, информационно-энергетическим, нравственным, духовным и другими потенциалами социальных субъектов, являющимися внутренними детерминантами гражданской активности.

В соответствии с этим можно выделить ряд объективных и субъективных факторов, интегрированно влияющих на развитие гражданской активности, а так же характер (конструктивный или деструктивный) и формы ее проявления.

В объективные факторы входят:

• Политические факторы: взаимодействие государства и общества; тип системы управления, групп с различными интересами; уровень социальной напряженности, конфликтности и т.п.

Масштабные социологические исследования доказывают, что широкое партнерство государства и общества оказывает детерминирующее влияние на повышение эффективности государственного управления. Расширение возможности граждан участвовать в социально-политических процессах, выражать и отстаивать свои позиции способствует преобразованию и развитию государства, построению гражданского общества.

Заорганизованность общества, отсутствие перспектив участия в управлении социально-политическим процессом лишает возможности и веры изменить жизнь, снижая, таким образом, гражданскую активность, по крайней мере, ее конструктивные формы. При этом происходит либо развитие антипода – гражданской пассивности, либо рост социальной напряженности, сопровождающийся протестной активностью, имеющей порой негативные последствия.

• Социально-экономические факторы: уровень экономического развития; степень экономической модернизации; темпы научно-технического развития; уровень жизни людей, их безграмотность в сфере возможностей и форм участия в общественной жизни и т. п.

На экономически развитых территориях формы и виды гражданской активности, как правило, разнообразнее, больше сфер ее проявления и реализации. Наличие ресурсов активизирует людей, способствует их самоорганизации, вовлекая все большее число граждан в социально-экономический процесс и в создание справедливых условий для его успешного развития.

Люди, идентифицирующие себя как «малообеспеченные», в меньшей степени считают, что смогут самостоятельно улучшить свою жизнь, возлагая надежды исключительно на государство. В то же время граждане, в большей степени удовлетворенные своим материальным положением, уверены, что самостоятельно смогут повысить уровень. Подобная тенденция обнаружена в готовности населения отстаивать свои интересы и права в суде, а также в электоральном поведении.

• Географические факторы: климатические условия; размер территории; экологическая ситуация; плотность населения, городская или сельская местность и т. п. Эти факторы оказывают значительное влияние на возможность организации и сплоченности людей в решении проблем и достижении целей.

Низкая плотность населения в таких районах, как Таймырский район Красноярского края, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы Сахалинской области, существенно влияет на низкую организацию людей, их возможность активно участвовать в общественной жизни.

Специфика организации жизни на селе влияет на уровень и форму проявления гражданской активности сельских жителей.

• Демографические факторы: возрастные характеристики; гендерные характеристики; типы социального расслоения и т. п. Представители молодого инновационного поколения гораздо активнее организовываются в группы и движения, многочисленно выступая в протестных движениях и акциях, в том числе и несанкционированных, порой имеющих деструктивные последствия. В электоральном поведении, напротив, представители более зрелого возраста, в том числе и «золотого», принимают активное участие по убеждениям, но не по принуждению или привычке. Мужское население в большей степени проявляет инициативу и готовность взять на себя ответственность в самоорганизованных, особенно в протестных действиях. Уровень и формы проявления гражданской активности находятся под влиянием городской и сельской среды.

• Культурные факторы: уровень правовой культуры, ее тип и плюрализм, модели культурного поведения, наследия прошлого, культурные традиции, тип систем обработки информации и т.п.