Конфликт, война и революция: Проблема политики в концепциях международных отношений

Кто такие партизаны? Этот вопрос важен, поскольку военные чины обычно не доверяют нерегулярным силам, которых, с их точки зрения, сложно отличить от бандитов и сброда, сложно дисциплинировать и сложно включить в строгий боевой план. То же недовольство ощущали и некоторые китайские командиры, стремящиеся к профессионализации и эффективности Народной освободительной армии, а также партийные руководители, боявшиеся утратить партийный контроль над такими группами. Интерпретация Мао отстаивает необходимость использования партизан для партии и показывает, что они должны подчиняться центральной власти революции, руководимой массовой партией. Партизаны набираются из семи источников:

а) из народных масс;

б) из частей регулярной армии, временно для этой цели откомандированных;

в) из частей регулярной армии, откомандированных постоянно;

г) из сочетания части регулярной армии и части, набранной из народа;

д) из местной милиции;

е) из числа дезертиров армии противника;

ж) из бандитов и банд [Mao, 2014, p. 82].

Здесь определяется отношение с регулярными войсками, в том числе войсками противника, которые дезертировали или попали в плен и перешли на другую сторону. Однако наиболее важный источник – народные массы, люди из тех мест, где идут партизанские бои, причем они могут набираться из регулярных сил, местной милиции или местных бандитов, хорошо знающих местность, где они действуют. В конечном счете легитимность этих сил заключается в их связи с народом, который будет их поддерживать, укрывать и обеспечивать припасами во время партизанских операций. Такая связь с народом особенно важна потому, что позволяет партизанам находиться в постоянном действии и движении, сохраняя при этом контакт с источником припасов и людских ресурсов. Кроме того, она укрепляет боевой дух и стремление партизан защищать народ, среди которого они живут и сражаются.

Как контролируются партизаны? Будучи ленинистом, Мао всегда был озабочен поддержанием авторитета партии среди народа и в то же время жесткого центрального руководства. Тем не менее в случае с партизанами он не только был готов ослабить центральный контроль, но и требовал от тех, чтобы они действовали независимо.

В партизанской войне небольшие, независимо действующие подразделения играют основную роль, и в их деятельность нельзя вмешиваться слишком сильно. В обычном военном деле, особенно когда ситуация меняется, подчиненным обычно предоставляется определенная инициатива, однако, в целом, командование централизовано. Это необходимо потому, что все подразделения и вся поддержка армейских частей во всех областях должны тщательно координироваться. Тогда как в партизанской войне это не только нежелательно, но и невозможно. Только примыкающие друг к другу партизанские подразделения могут в какой-то мере координировать свои действия… Но такая координация не должна связывать партизанскую деятельность, которая характеризуется, прежде всего, вовсе не сотрудничеством многих частей [Mao, 2014, p. 68].