Крепость тёмная и суровая: советский тыл в годы Второй мировой войны

В первую очередь перед Комитетом встала задача учета: сколько на освобожденных территориях трудоспособного населения? Никто толком не знал. Организации, обычно располагавшие такими сведениями – карточные бюро, местные советы, домоуправления, – либо отсутствовали, либо сами находились в процессе формирования. Дело дополнительно осложнялось тем, что население находилось в движении. Когда территорию освобождали, люди уходили на фронт, уезжали к родным или отправлялись на новое место работы. Начальник ростовского бюро Комитета отмечал, что даже в январе 1945 года учет местного населения еще практически не вели. Киевскому областному бюро удалось собрать статистику по городскому населению, но данными по сельской местности оно не располагало – в таком же затруднительном положении находились и все остальные бюро. Председатели колхозов и сельсоветов, стремившиеся сохранить немногочисленных оставшихся у них трудоспособных людей, отказывались сообщать о них Комитету и легко соглашались на уговоры односельчан вычеркнуть их имена из мобилизационных списков[1303]

.

Трудности с мобилизацией в тылу теперь повторялись на освобожденных территориях с той разницей, что здесь они только усугубились. Если не представлялось возможным даже подсчитать численность населения, еще труднее было рассылать повестки и набирать людей. Учитывая, что у многих было серьезно подорвано здоровье, людям не составляло труда убедить врачей освободить их от работы. Комитет неоднократно обращался в местные поликлиники с просьбой выдавать меньше справок о непригодности к работе, но после голода и ужасов оккупации у многих имелись веские причины потребовать признать их нетрудоспособными. Еще одна проблема заключалась в транспортной системе. Железнодорожное сообщение функционировало плохо, многие дороги и мосты стали непроезжими. Добраться до сельской местности было невозможно даже на телеге. Освобожденные территории часто оставались прифронтовой зоной, поэтому по железным дорогам везли в первую очередь продовольствие и боеприпасы на фронт. Наркоматы отправляли уполномоченных, чтобы те сопровождали мобилизованных на новое место работы, но им приходилось ждать пустого поезда сутками или даже неделями. Иногда не приезжали и сами уполномоченные. По закону в случае любой задержки, продолжающейся более десяти дней, мобилизованных следовало отправлять домой[1304]

. Несмотря на все эти трудности, десятки тысяч недавно мобилизованных рабочих отправили на освобожденные территории. Всего лишь за сентябрь и октябрь 1944 года более 25 000 человек прибыли для работы на угольных шахтах Ростовской области[1305]

.

К 1944 году государство начало требовать от руководителей по всей стране улучшения жилищных условий и питания, а также строительства бань и наказывать тех, кто пренебрегал бытовыми услугами[1306]

. 19 января 1944 года ГКО постановил, что мобилизованных людей можно перевозить только в отапливаемых вагонах и необходимо регулярно кормить в дороге[1307]. Отчасти постановление было мерой, принятой в ответ на несколько страшных случаев гибели рабочих из Средней Азии, отправленных домой больными в неотапливаемых вагонах с минимальным запасом продовольствия и умерших после задержек на нескольких станциях. Несколько месяцев спустя Молотов резко раскритиковал Комитет за то, что он не ценит людей и отправляет их работать в места, где не созданы нормальные условия. После выговора Молотова Комитет и наркоматы должны были не только обеспечить подходящий для перевозки мобилизованных рабочих транспорт, но и удостовериться, что руководители предприятий готовы их принять[1308].