Главным образом, свое крайнее недовольство высказывали ветераны Великой Отечественной войны. Они были возмущены тем, что, согласно статуту нового ордена, лица, награжденные всеми тремя степенями, пользовались, в отличие от кавалеров боевых орденов, широкими льготами. По сути дела, учреждение нового «военного», или, как его часто характеризовали критики, «службистского», ордена сыграло роль «красной тряпки» для ветеранов. Как известно, выплаты т. н. наградных денег были прекращены вскоре после войны, равно как награжденным было отказано в привилегиях и льготах, предусмотренных статутом боевых наград[715]. Теперь же на их глазах государство, не выполнив социальных обязательств по «старым» наградам, готовилось пойти навстречу пожеланиям армии и взять на себя новые обязательства. Ветераны не скупились в своих письмах на обвинения: «Обесценивание боевых орденов вызывает у нас полное несогласие», «Зачем высокие ордена превращать в железки?», «Почему же сейчас мы забыты, и ордена наши, которыми мы были награждены в военное время, стали как значки ГТО[716], ПВХО[717] и прочие». Неприязнь к новому ордену, а вернее, та несправедливость, которую он олицетворял, выражалась даже в неприятии его внешнего вида: орден представлял собой наложенные друг на друга две четырехконечные звезды, то есть фактически кресты, «а это – как писал один из ветеранов – уже не наш символ»[718]. «Я трижды орденоносец и сейчас в своем теле ношу 7 осколков, дважды ранен, контужен, а какие мои привилегии? Пока только одни аплодисменты <…> Учреждали бы ордена, когда наше поколение сойдет со сцены, чтобы мы не знали», – с горечью предлагал ветеран Мишенин из г. Сумы[719].
Однако в целом активная часть населения поддерживала действия власти, направленные на расширение номенклатуры наград, выдвигая встречные предложения об учреждении новых орденов и медалей. Участники Великой Отечественной войны предлагали ввести для них отличительные знаки «Ветеран войны», «Инвалид войны», «Знак почета и славы» и отдельный знак для полных кавалеров ордена Славы, которые давали бы право на внеочередное обслуживание и избавили бы их от стояния в очередях, а также гарантировали бы свободное место в транспорте в час пик. Советы ветеранов настаивали на учреждении новых медалей, таких как «За сражение на Курской дуге», «За Керчь», «За Новороссийск» и т. д.[720] Предложения других групп населения отличались крайним разнообразием, но в основном сводились к учреждениям наград для тех социальных или профессиональных сообществ, которые, как казалось инициаторам, были ущемлены в этом отношении. Так, в частности, в 1970-е гг. неоднократно предлагалось ввести ордена «Учительская Слава», «Медицинская Слава», «Гражданской войны» двух степеней, «Карла Маркса», «Гагарина», «Патриот коммунизма», «За мир и дружбу между народами», «Супружеская жизнь» двух степеней, медали «Участник Гражданской войны 1918–1922 гг.», «Общественник СССР», звания «Герой революции», «Герой Гражданской войны», «Герой Великой Отечественной войны», почетные звания «Почетный гражданин СССР», «Народный врач», «Народный учитель»[721], «Почетный воин СССР», нагрудные знаки «Заслуженный пропагандист СССР», «Передовик производства», «Юный ленинец», «Красногвардеец – участник Великой Октябрьской социалистической революции», «Ликвидатор неграмотности в 1920–1925 гг.» и т. д. Как объяснял свое предложение один из многочисленных инициаторов, «жизнь советских людей, их труд – это героический подвиг перед всем человечеством <…> Следовало бы установить более широкую систему поощрений тружеников страны»[722].
Однако правительство не спешило пойти навстречу этим пожеланиям, поскольку в конце 1960-х – 1970-е гг. советская «индустрия» награждений набрала свои максимальные обороты, «создавая» ежегодно миллионы награжденных. Происходило это за счет вручения, помимо орденов и медалей СССР, также орденов и медалей от имени Президиума Верховного Совета СССР, а также различного рода юбилейных медалей.
Массовость награждений во многом обеспечивали награды, вручавшиеся от имени Президиума Верховного Совета СССР, в первую очередь ордена и медали за многодетность, а также медаль «Ветеран труда». Статистика награждения данными наградами только за один год «развитого брежневизма» – 1975 – выглядит следующим образом:
Награждения от имени Президиума Верховного Совета СССР в 1975 г.[723]