Маргиналы в советском социуме. 1930-е — середина 1950-х годов

Не случайно поэтому вместо упразднения «трудссылки» в 1944 г. произошла коренная реорганизация системы спецпоселений как таковой, ее режимно-«правовых» оснований. «Трудссылка» оказалась встроенной во все увеличивавшуюся в размерах этническую ссылку. 7 февраля 1944 г. приказом НКВД вводилось в действие Положение о районных и поселковых комендатурах, согласно которому создавалась жестко унифицированная структура «по обслуживанию спецпереселенцев». По своему содержанию и направленности данное Положение в максимальной степени учитывало, а иногда и полностью заимствовало опыт организации и функционирования крестьянской ссылки 1930-х гг. Одновременно в разделе «Права и обязанности спецпереселенцев» присутствовали те же самые признаки квазиправовой системы, когда провозглашаемые права «гасились» на практике множеством взаимосвязанных режимных ограничений и дискриминаций. В частности, п. 15 «Положения…» гласил: «Спецпереселенцы пользуются всеми гражданскими правами за исключением некоторых ограничений, предусмотренных отдельными решениями органов государственной власти». Если учитывать, что их передвижение ограничивалось комендатурами (п. 21), то далее трудно говорить о реальном наполнении «гражданских прав»[452]

. Принятое 8 января 1945 г. постановление СНК СССР «О правовом положении спецпереселенцев» закрепляло данный вопрос уже на уровне законодательного акта и фактически последнего в ряду таковых в сталинскую эпоху. «Правовое поле» и в нем оставалось апробированным ранее режимным пространством. В п. 1 постановления отмечалось: «Спецпереселенцы пользуются всеми правами граждан СССР, за исключением ограничений, предусмотренных настоящим постановлением». Далее же следовали четыре других пункта, отдававших жизнедеятельность спецпереселенцев в полное ведение НКВД и посвященных перечислению обязанностей и того, на что они права не имеют (обязанность заниматься общественно-полезным трудом, сообщать о всех изменениях в составе семьи, строго соблюдать режим спецпоселений и не отлучаться за пределы района расселения)

[453]

.

После войны (осень 1945 г.) впервые за период существования «спецссылки» численность спецпереселенцев-немцев (687,3 тыс. чел.) превысила численность «бывших кулаков» (606,8 тыс. чел.)[454]. Одновременно с этим также впервые за все время крестьянской ссылки были произведены массовые выдвижения «бывших кулаков» и снятых с учета спецпоселений их детей к награждению правительственной наградой — медалью «За доблестный труд». Примечательно, что, по информации МВД Якутской АССР, к данной награде оказались представлены 296 спецпереселенцев-«кулаков», а после «отсева» в наградных списках осталось только 84 чел., и отводы делались по формальному признаку (не принадлежали к числу производственников ведущих профессий). По прочтении докладной записки начальник Отдела спецпоселений (ОСП) МВД СССР М. Кузнецов сделал на полях против этого места свою помету: «Это неправильно. Подготовьте указание. М. К.»[455].