Многосторонняя дипломатия в биполярной системе международных отношений

Инициатива ВСМ соответствовала изменениям в подходе советского руководства к вопросам разоружения. К началу 1957 г. разрабатываемая с 1956 г. в МИД СССР идея о целесообразности выделения из общей программы разоружения вопроса о запрещении испытаний ядерного оружия и его рассмотрения независимо от договоренности по другим вопросам разоружения обрела статус официального предложения советского правительства. В заявлении советского правительства от 26 марта 1957 г. не только было выдвинуто предложение западным державам о введении моратория на испытания, но впервые давалось принципиальное согласие на изучение процедур контроля. Это предложение выносилось на IX сессию Генеральной Ассамблеи ООН и в Подкомитет Комиссии ООН по разоружению, проводившем свое заседание в Лондоне, но США и Великобритания вплоть до 1958 г. всячески уклонялись от его рассмотрения. Следует отметить, что предложение о запрещении ядерных испытаний соответствовало настроениям миролюбивой общественности, особенно в пострадавшей от американских атомных бомбардировок и испытаний водородного оружия Японии. В беседе ответственного секретаря СКЗМ М. И. Котова с одним из руководителей японского комитета солидарности стран Азии М. Хатанака, состоявшейся 16 марта 1957 г., последний заявил, что общественные круги в СССР могли бы инициировать заявление правительства об одностороннем отказе Советского Союза в течение года от испытаний ядерного оружия, что способствовало бы выводу проблемы запрещения испытаний из тупиковой ситуации[912]

.

Вместе с тем, несмотря на то, что Берлинское воззвание отвечало интересам советской дипломатии и в определенной мере было стимулировано постановлением Президиума ЦК КПСС от 4 марта, в котором Секретариату ЦК и МИД СССР поручалось подготовить предложения о созыве ВСМ и Всемирного конгресса мира[913]

, советское руководство выразило возмущение тем, что впервые в документе ВСМ осуждалось проведение ядерных испытаний не только США, но и СССР. В записке М. А. Суслова, Д. Т. Шепилова, АА. Громыко по вопросу принятия Бюро ВСМ Берлинского воззвания подчеркивалось, что «в нем содержится формулировка, которая возлагает одинаковую ответственность за продолжение испытаний ядерного оружия как на США, так и на СССР, а Англия изображается даже в лучшем, чем СССР свете»[914]

. В связи с этим критике подверглась деятельность советских делегатов Корнейчука и Эренбурга, которые, участвуя в комиссии по выработке документов берлинского заседания Бюро ВСМ, не придали значения «вредности» этой формулировки. В качестве главного мероприятия СКЗМ по реализации Берлинского воззвания, получившего одобрение ЦК КПСС 29 апреля, рассматривалось Заявление Советского комитета защиты мира, которое было опубликовано 4 мая. В этом документе говорилось о поддержке СКЗМ призыва Бюро ВСМ решительно требовать безотлагательного прекращения испытаний ядерного оружия, но одновременно отмечалось, «что в Воззвании ВСМ, к сожалению, нет указания на различие в отношении к испытаниям ядерного оружия со стороны великих держав, обладающих этим оружием, что имеет весьма важное значение»[915]

. Далее шло перечисление соответствующих дипломатических шагов СССР, не получивших поддержки США и Англии, и вывод об ответственности этих ядерных держав за уклонение от достижения соглашения по прекращению испытаний ядерного оружия. В целом развернутая в СССР кампания в поддержку Берлинского воззвания ограничилась митингами, собраниями и конференциями представителей общественности, без сбора подписей под этим документом.

В контексте развернутой кампании о запрещении испытаний ядерного оружия, И. Г. Эренбург вновь обратился с письмом в ЦК КПСС, содержавшем оценки Движения сторонников мира и предложение о созыве вне его рамок международного совещания. По мнению Эренбурга, в Движении по-прежнему доминировали коммунисты и их попутчики, несмотря на его попытки сблизиться с другими организациями и партиями. Поэтому, чтобы «созвать широкое совещание общественных деятелей по вопросу о разоружении и запрете атомных испытаний» необходимо было, чтобы инициатива его созыва исходила не от Всемирного Совета Мира[916]. В случае согласия ЦК КПСС с идеей такого совещания Эренбург предлагал направить в различные страны советских представителей для переговоров с лицами и группами, которые могли бы заинтересоваться этим начинанием. Предложение Эренбурга не получило поддержки советского руководства, но в дальнейшем для привлечения к некоторым мероприятиям, проводившимся под эгидой ВСМ, тех кругов общественности стран Запада, которые не входили в ряды Движения сторонников мира, организационная причастность ВСМ подчас тщательно камуфлировалась.