Нарушение морских коммуникаций по опыту действий Российского флота в Первой мировой войне (1914-1917)

Особенно рельефно определились вышеуказанные недостатки командования флотом в вопросе борьбы с неприятельским торговым движением из Швеции; совершенно правильно задуманная операция борьбы с торговлей противника, вследствие отсутствия у командования флотом надлежащего руководительства действиями частных начальников и недостатка воли заставить этих последних безусловно и беспрекословно выполнять указания командования, в конечном результате вызвала ряд протестов со стороны Шведского правительства на нарушения нашими судами ее нейтралитета, что, безусловно, осложнило наши отношения со Швецией и понудило оказаться от борьбы с торговым движением неприятеля. Несмотря на неоднократные указания Морского штаба Верховного главнокомандующего и Морского министра на необходимость тщательного соблюдения нейтралитета Швеции, командование флотом не проявило всей необходимой полноты власти и твердой воли, чтобы заставить частных начальников-исполнителей безусловно выполнить преподанные им указания о необходимости соблюдения нейтралитета Швеции. Подробный разбор обстоятельств, сопровождавших действия наших судов, совершенно определенно выяснил, что во всех случаях или не вполне правы, или совершенно не правы; своевременные указания после каждого случая на это командованию флотом приводили лишь к тому, что последнее отдавало соответствующие распоряжения, не заботясь о том, чтобы подчиненные частные начальники их исполнили; наконец, последний случай захват подводной лодкой «Кайман» германского парохода «Дестерро» — произошел при такой обстановке, как действие нашей лодки в территориальных водах Швеции под шведским флагом, что вызвало крайне резкий протест Шведского правительства и обострило наши отношения со Швецией, и как раз в тот момент, когда в силу ВЫСОЧАЙШЕГО ВАШЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА соизволения необходимо было выполнить заградительную операцию у Оландсгафа, для чего нужно было всемерно поддержать хорошие отношения со Швецией. Разбор происшедшего инцидента вынудил Морской штаб Верховного главнокомандующего решительно обратиться к командованию флотом с указанием о безусловном принятии мер к прекращению нарушений нейтралитета Швеции, на что со стороны командования флотом последовал нижеследующий дословный ответ: «вновь подтвердил предшествующее распоряжение о строжайшем соблюдении нейтралитета, но уверен, что всякий, даже вполне законный захват пароходов вызовет протест Швеции», — ответ, до известной степени указующий на признание командования флотом своего бессилия заставить частных начальников-исполнителей безусловно выполнить волю командования.

Переходя от оперативной деятельности командования флотом к руководительству внутренней жизни флота, приходится констатировать, что и в этих делах вышеуказанные недостатки командования находят себе полное подтверждение. В вопросах выбора старших начальствующих лиц, особенно за последнее время, наблюдается влияние личных отношений, зачастую идущих в ущерб делу; всякие изменения той или иной организации, вызываемые пользой дела, раз только от них страдают интересы тех или иных лиц, как-либо связанных с командованием флотом, тормозятся; в вопросах же назначения большинства проглядывает стремление придерживаться «очереди», «старшинства» без оценки индивидуальных достоинств и качеств офицеров. Все эти, зачастую незначительные сами по себе, обстоятельства, ведут, однако, к умалению должного авторитета командования у подчиненных, между тем как недостаток воли не позволяет, по видимому, командованию флотом решительно поддержать свой авторитет у подчиненных начальников и в массе личного состава флота.

Совокупность изложенных недостатков командования, а именно отсутствие достаточной инициативы, недостаток сильной воли и решимости и падение авторитета легко может привести к угашению воинского духа в личном составе флота этой драгоценнейшей части последнего и к неуверенности личного состава в своем старшем командовании.

Изложенные соображения приводят к заключению, что настоящее командование флотом не обладает теми качествами, которые являются необходимыми в силу существующей обстановки.